千架无人机在夜空拼出巨龙、烟花、城市Logo——这类"科技浪漫"正在成为节庆、景区的标配。别人看到的是浪漫,监管看到的是风险。
2024年1月1日起,《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》(国务院令第761号)正式施行。想做一场合规的无人机飞行表演,远不止"买几百架飞机"那么简单。下面这张清单,建议先收藏再看。
一、实名登记:每一架都要"上户口"
所有民用无人驾驶航空器,无论大小,所有人必须在民用无人驾驶航空器综合管理平台UOM,完成实名登记,取得登记标志并粘贴或喷涂在机身上。
飞行表演往往出动几十到上千架,每一架都要登记、机身贴码,这是最基础的第一步,没有这一步,后面的资质都无从谈起。
二、运营合格证:单位必备的"营业执照"
使用除微型以外的无人机从事飞行活动的单位,必须向民航局或地区民航管理机构申请取得《民用无人驾驶航空器运营合格证》。
飞行表演通常用小型或中型无人机,且属于经营性、展示性活动,因此办证是硬性要求。需要留意的是,从事经营性活动的单位还必须为营利法人。好消息是:取得运营合格证后,无需再另行办理通用航空经营许可证。
三、操控员执照:飞手得"持证上岗"
操控小型、中型、大型无人机飞行的人员,必须取得民航局颁发的《民用无人驾驶航空器操控员执照》(CAAC执照)。
执照分为**视距内(VLOS)和超视距(BVLOS)**两个等级。飞行表演多在人群上空做自动化编队,通常按超视距运行,对操控团队的资质要求更高。此外,操控员还需满足:具备完全民事行为能力、经安全操控培训并考核合格、无可能影响操控的疾病或犯罪记录等条件。
四、空域与飞行活动申请:空管这一关绕不开
飞行表演常在真高120米以上、城市或人口密集区上空进行,这些都属于管制空域,必须经过空中交通管理机构批准。
按规定,需在拟飞行前1日12时前提出飞行活动申请,空管在飞行前1日21时前作出批复。同时,临时重大活动常伴随临时禁飞管控,务必提前在UOM平台查询空域属性,并关注属地政府发布的通告。
五、公安报备与大型活动审批:落地还要过"人"这关
在人口密集场所、重要活动周边飞行,公安部门通常要求提前备案,提交运营方案、应急响应方案,并对飞行人员做背景审查。
若活动规模达到《大型群众性活动安全管理条例》标准,还需取得公安部门的大型活动安全许可。此外,场地使用、与文旅或城管等部门的协调,也常常是落地执行的一环。
六、第三者责任险:给风险兜底的"安全垫"
使用无人机从事经营性飞行活动,以及使用小型、中型、大型无人机从事非经营性飞行的,都必须依法投保责任保险(第三者责任险)。
一场表演动辄几百上千架同时升空,风险敞口不小,一份足额的责任险,是主办方和场地方都绕不开的"安全垫"。
附:无人机本身也要合规
自2024年1月1日起,强制性国家标准**GB 42590-2023《民用无人驾驶航空器系统安全要求》**正式实施,无人机需具备实名登记后方可激活的功能,生产者须设置唯一产品识别码;中大型无人机还需相应的适航批准。
六大资质速览表
一张清单看下来,做一场合规的无人机表演,是"机、人、企、空、地、险"六位一体的系统工程。
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