香港特区政府正加速推进低空经济发展顶层设计，加紧草拟《发展低空经济规划行动纲领》，计划于年内成稿，明确以制度创新与技术突破为双引擎，将香港打造为低空创新应用亚太区枢纽，深度融入国家发展新质生产力战略。与此同时，特区政府正积极研究与内地联合设立国际低空经济合作组织，力图在标准建设、规则衔接与国际协作层面抢占先机，为全球低空经济治理贡献 "中国方案"、输出 "香港智慧"。

低空经济作为推动城市智能化、区域融合发展的新动能，已纳入香港首个五年规划（2026—2030 年）的重点部署。围绕国际航空枢纽定位，香港明确将打造低空创新应用亚太区枢纽，构建具备国际竞争力的低空经济生态圈。特区政府此前成立的 "发展低空经济工作组" 统筹规划纲领草拟工作，系统梳理应用场景、基础设施、监管框架与产业布局等关键议题，力求形成覆盖全链条、可落地、可复制的行动路线图。

在制度层面，香港已完成首阶段修例工作，并将进一步完善民航法例与监管框架，为低空经济长远标准化发展奠定制度根基。针对重量超过 150 公斤的非传统航空器，特区政府已同步开展立法草拟工作，目标在 2027 年内完成，为大型无人机及新型飞行器投入商用扫清法律障碍，让制度供给始终跑在产业发展之前。

在实践探索方面，首批 "监管沙盒" 的 32 个项目已在指定航线开展测试，部分应用场景，如大厦管理及巡查，已进入实际运作阶段，初步验证了低空技术在城市治理、物流配送等领域的应用潜力。下一步，香港将加快建设智能低空交通管理系统，计划于 2028 年逐步落实，为规模化、常态化运行提供数字化支撑，构建安全、高效、有序的低空飞行环境。

香港高度重视与内地的协同发展，尤其聚焦粤港澳大湾区低空跨境物流网络建设。特区政府将尽快实现跨境低空物流试飞，逐步拓展大湾区低空跨境物流网络，推动跨境航线网络、通关安排及基础设施的深度衔接。此前，广东（南沙）与香港已正式启动全国首创的低空经济双边沙盒合作机制，深港澳低空经济产业联盟亦揭牌成立，依托前海推进产业协同、规则衔接、人才交流与场景共建，为大湾区低空经济一体化按下加速键。

在对接国际方面，香港采取多管齐下的策略。一方面，积极支持区域及国际层面的标准建设工作，与更多管辖区探讨签订低空经济合作备忘录，逐步拓展至多边与国际合作，推动本地与内地及国际低空标准双向衔接；另一方面，主动开展与内地联合设立国际低空经济合作组织的可行性研究，力争搭建面向全球的标准制定与协作平台，提升香港在低空经济国际治理中的话语权。

分析人士指出，香港兼具 "一国两制" 制度优势、国际化营商环境与完善法治体系，在低空经济这一新兴赛道上具备独特禀赋。随着规划纲领落地、监管框架完善与跨境协作持续深化，香港有望从 "应用示范" 走向 "标准输出"，成为低空经济规则衔接与制度创新的亚太枢纽，在国家低空经济版图中发挥关键支点作用。