当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,新质生产力成为引领经济社会高质量发展的核心动能。低空经济作为新质生产力的典型代表、战略性新兴产业的重要赛道,融合了航空制造、人工智能、数字经济、现代服务等多元领域,兼具技术密集、创新活跃、带动性强、应用广泛等突出特征,已然成为重塑区域产业格局、激活经济增长新潜力的关键抓手。低空经济涵盖低空飞行、装备制造、运营服务、场景应用等全产业链条,贯穿生产、生活、应急、文旅、物流等多个领域,既承载着航空技术迭代突破的变革之势,也契合传统产业转型升级的迫切之需,更蕴含着区域抢占新兴赛道、构筑竞争优势的战略之机,逐步成为各地培育新增长点、塑造发展新优势的核心引擎。
国家层面高度重视低空经济产业发展,持续出台顶层设计政策,为产业规范化、规模化、高质量发展划定清晰路径、提供坚实支撑。国家“十五五”规划纲要明确提出“发展壮大新兴产业”“推进低空经济健康有序发展”的战略部署,将低空经济纳入国家新兴产业重点培育体系,标志着低空经济正式上升为国家级战略产业。随着空域管理改革持续深化、行业监管体系不断完善、技术装备水平稳步提升,我国低空经济正摆脱零散化、试点式发展模式,迈入产业化集聚、规范化发展、场景化落地的高速增长新阶段。各地纷纷抢抓政策红利,布局低空基础设施建设、拓展低空应用场景、培育航空产业集群,区域低空经济竞争格局加速形成。在此背景下,依托自身产业基础与资源禀赋,精准切入低空经济新赛道,成为各省份推动产业升级、夯实高质量发展根基的重要突破口。
黑龙江省航空工业起步早、根基实、底蕴厚,是我国航空航天产业的重要发源地之一,拥有发展低空经济得天独厚的基础优势与核心竞争力。多年来,省内深耕航空制造、航空科研、飞行培训、通用航空运营等领域,形成了涵盖研发、制造、试验、服务的完整航空产业体系,集聚了一批行业龙头企业、科研院所与专业人才队伍,为低空经济全产业链发展筑牢了产业根基。相较于其他地区,黑龙江省空域资源开阔、地形地貌适配性强,低空可用空域范围广、飞行制约少,具备开展通用航空飞行、低空文旅、低空物流、应急救援等各类场景应用的天然地理优势。同时,省内广袤的林区、垦区、矿区以及边境区域,对低空巡检、空中作业、应急保障等服务存在刚性需求,为低空经济场景落地、产业迭代提供了广阔的市场空间和试验场景。
在产业配套层面,黑龙江省长期深耕航空领域,积累了成熟的工业制造能力和技术研发体系,在航空器零部件制造、航空维修、飞行训练、通航运营等领域形成了规模化产业优势,能够有效承接低空经济产业链上下游配套需求,助力低空装备国产化、本地化落地。同时,依托老工业基地产业积淀,省内装备制造、新材料、电子信息等配套产业完备,可与低空经济产业深度融合,推动低空装备研发生产、智能管控系统升级、配套服务提质,形成产业联动、协同发展的良好格局。此外,黑龙江省文旅资源、生态资源得天独厚,冰雪经济、生态旅游、边境旅游特色鲜明,可与低空观光、空中研学、低空赛事等新业态深度融合,催生全新的文旅消费场景,打造差异化低空经济发展亮点。
当前,全国低空经济正处于密集创新、高速增长、格局定型的关键战略窗口期,机遇千载难逢。对于黑龙江省而言,发展低空经济不仅是培育新兴产业、壮大新质生产力的重要举措,更是盘活老工业基地产业资源、推动传统产业转型、优化区域经济结构、提升核心竞争力的战略抉择。立足现有基础,抢抓国家级政策机遇、产业变革机遇和空域改革机遇,是黑龙江省突破传统产业发展瓶颈、培育经济增长新动能的关键抓手。
面向未来,黑龙江省应立足自身资源禀赋、产业基础和区位优势,精准定位低空经济发展方向,坚持“政策引领、产业筑基、场景赋能、规范发展”的总体思路,全方位推动低空经济高质量发展。一方面,要持续完善顶层设计,细化配套政策体系,优化空域使用管理,加快推进低空飞行服务保障体系、基础设施体系建设,补齐产业发展短板,营造优质的产业发展营商环境。另一方面,要聚焦产业链提质升级,重点培育低空装备制造、通航运营服务、低空数字科技等核心业态,延伸产业链、提升价值链,推动航空传统产业与低空新兴产业深度融合、迭代升级。同时,要深耕特色应用场景,依托省内生态、文旅、应急、农业、林业等领域需求,大力推广低空观光旅游、空中巡检、应急救援、农林植保、低空物流等场景应用,打造一批可复制、可推广的示范项目,形成特色鲜明、优势突出的低空经济产业集群。
与此同时,要强化科创赋能与人才支撑,深化校企、院企合作,搭建低空经济科技创新平台,聚焦低空智能装备、飞行安全管控、绿色航空技术等关键领域开展技术攻关,推动创新成果本地化转化落地。完善人才引育机制,培育一批精通低空运营、航空制造、数字管控的专业人才,为产业持续发展提供智力支撑。坚守安全发展底线,健全行业监管机制、安全管控体系和应急保障机制,统筹发展与安全,推动低空经济规范化、有序化、可持续发展。
低空经济风口已至、未来可期。黑龙江省坐拥独特的空域优势、雄厚的产业基础、广阔的应用场景,具备抢占低空经济发展高地的先天条件和后天优势。唯有主动抢抓战略机遇,立足优势、补齐短板、精准发力,持续推动低空经济产业集聚、创新升级、场景落地,就能将资源优势、产业优势转化为经济优势、竞争优势,让低空经济成为黑龙江省培育新质生产力、推动产业转型升级、助力全省经济社会高质量发展的强劲新引擎。
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