公安部近日发布《公安机关依法处置涉无人驾驶航空器违法行为行政处罚裁量基准》，这是首个全国统一的无人机行政处罚裁量标准。此前各地对同类“黑飞”行为的处罚尺度不一，如今五类高频违法行为：实名登记、未成年人操控、管制空域飞行、模型机越界、反制设备管理，全部有了明确的处罚档位，从责令改正到罚款、没收航空器，直至行政拘留，每一档对应的情形清晰可查。

这份裁量基准依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的第 47、50、51、52 条制定，覆盖无人机实名、未成年人操控、管制空域飞行、模型机越界、反制设备管理五大场景。其中两类空域违规情形，满足条件时可依据《治安管理处罚法》并处拘留。

01未经实名登记飞行

处罚依据：条例第47条第1款。

最低处置为责令改正、不罚款；

一般档处200元以下罚款；

较重档处2000元至1万元；

严重档处1万至2万元顶格罚款。

02未成年人违规操控

处罚依据：条例第50条第1款。

对监护人处500元至5000元罚款；

情节严重的，没收实施违规飞行的无人机。

03管制空域内未经批准飞行

处罚依据：条例第51条第2款，可并处治安管理处罚法第46条第1款。

最低处置为责令停止飞行；

一般档处500元以下罚款；

较重档没收无人机并处1000元至5000元；

严重档没收无人机并处5000元至1万元，可并处拘留。

04模型航空器在划定空域外飞行

处罚依据同上。

处罚梯度与第3类一致

最低责令停飞；

顶格没收航空器并处5000元至1万元，可并处拘留。

05非法拥有、使用反制设备

处罚依据：条例第52条。

最低处置为没收设备、不罚款；

一般档没收设备并处5万元以下罚款；

较重档处5万至10万元；

严重档没收设备并处10万至20万元罚款。