第八届 "空中丝绸之路" 国际合作大会日前在北京举行。作为大会的重要议程之一，大会组委会与全国低空经济行业产教融合共同体联合召开县域低空经济座谈会，邀请入榜县（市）代表、行业专家、企业负责人齐聚一堂，围绕县域低空经济的场景应用、发展模式、安全底线与人才培养等核心议题展开闭门研讨。座谈会由大会组委会秘书长、全国低空经济行业产教融合共同体常务副理事长兼秘书长马剑主持。

近年来，低空经济作为培育新质生产力的重要方向，顶层设计日趋完善，各地布局明显提速。从政策供给到产业落地，低空经济正从 "概念热" 走向 "实践潮"。在此背景下，县域作为低空经济落地生根的基础单元，既是潜力最大的应用腹地，也面临资源、能力、人才等多重现实约束。这场座谈会没有停留在 "低空经济很热" 的判断上，而是把问题拉回县域，直面三个追问：一个县到底能不能做低空经济？靠什么飞起来、用起来、活下去？

座谈会上，马剑首先介绍了大会及共同体的相关情况。他表示，全国低空经济行业产教融合共同体自成立以来，持续推动产业链、教育链、人才链、创新链的深度融合，致力于为低空经济发展提供人才支撑与智力保障。县域低空经济正处于从概念走向实践的关键阶段，需要政府、行业、企业、院校多方协同，把场景做真、把模式做通、把安全守住、把人才留住。

围绕 "飞起来" 的场景问题，与会代表结合各地实践展开交流。大家认为，县域低空经济的应用场景并不缺乏，农林植保、物流配送、应急救援、文旅观光、电力巡检、测绘监测等需求真实而迫切，关键在于从 "能用" 走向 "好用"。要立足本地资源禀赋选准切入点，避免一哄而上、重复建设；县域场景小而多、散而实，更需要因地制宜、分类施策，以几个成熟场景带活整条产业链，让低空飞行真正嵌入县域生产生活。

围绕 "用起来" 的模式问题，讨论聚焦于商业模式与运营机制。与会专家指出，县域低空经济不能只靠财政投入和政策补贴，必须形成可持续的市场化运营闭环。要厘清政府与市场的边界：政府在基础设施建设、空域协调、安全监管等方面发挥主导作用，企业则在运营服务、装备制造、技术研发上当好主体。同时，县域可探索 "平台＋运营"" 场景打包 ""飞地合作" 等模式，以小切口撬动大市场，让低空经济切实产生效益、带动就业，实现从 "建起来" 到 "转起来" 的跨越。

安全是低空经济的生命线，也是座谈会上讨论最充分的议题之一。与会代表认为，县域空域环境相对简单，但飞行安全、数据安全、隐私保护等风险不容忽视。要健全县级低空运行管理机制，完善飞行审批、动态监管、应急处置等制度安排，推动低空运行 "看得见、管得住、飞得安"。行业专家建议，县域应当用好数字化监管手段，建设低空飞行服务平台，实现飞行活动全流程可追溯、可管控，以坚实的安全底座支撑低空经济规模化发展。

人才是县域低空经济的突出短板，也是讨论中多方共鸣最强的话题。当前，县域普遍面临飞手短缺、运维人才不足、管理能力薄弱等问题，人才供给与产业需求之间存在明显缺口。与会代表认为，破解之道在于产教融合 —— 把院校的教学资源与县域的产业场景深度对接，通过订单式培养、定向培训、共建实训基地等方式，培养一批懂技术、会操作、能管理的本土化人才，让人才在县域留得住、用得上、干得好，为产业持续发展注入后劲。

座谈会气氛坦诚务实，观点交锋频繁，不少讨论直指县域实践中的真实痛点。马剑在总结时表示，县域低空经济没有现成答案，需要在实践探索中各自作答；共同体将持续搭建交流平台，推动经验互鉴、资源互通、产教贯通，助力更多县域把低空经济从 "热点" 变成 "增长点"。

作为 "空中丝绸之路" 国际合作大会的重要延伸，这场县域低空经济座谈会传递出鲜明信号：低空经济的纵深发展，县域是重要的试验场和主战场。能不能飞起来、用起来、活下去，考验的不只是技术本身，更是各地因地制宜的智慧与久久为功的定力。