近日，海南省正式印发《海南省“十五五”综合交通运输规划》，立足海南自由贸易港建设总体战略布局，立足全域交通一体化发展大局，创新性将低空交通建设全面纳入全省综合立体交通体系核心布局，标志着海南交通建设正式迈入“陆海空天”多维立体发展新阶段。此次规划依托海南低空经济先行发展的坚实基础与独特区位产业优势，精准布局、系统谋划，全力构建规范化、网络化、智能化的全域低空飞行发展体系，持续夯实并巩固海南全国低空经济发展标杆地位，以低空交通革新为突破口，为海南自由贸易港搭建多层次、全方位、高效率的立体对外开放通道，助力全省经济社会高质量转型升级。

作为全国低空经济发展的先行试验区，海南拥有得天独厚的空域条件、气候优势和产业基础，全年可飞行时长充足，空域开阔、地形适配性强，为低空交通产业化、常态化、规模化发展提供了天然禀赋。近年来，海南持续深耕低空经济领域，不断完善低空飞行管控机制、基础设施配套和产业应用场景，在低空旅游、应急救援、物流配送、通航飞行、无人机应用等领域积累了丰富的实践经验，形成了特色鲜明、优势突出的低空产业发展格局，成为全国低空经济创新发展的重要样板。此次“十五五”综合交通运输规划的落地，正是对过往发展成果的系统延续与升级提质，更是海南立足新发展阶段、培育新质生产力、打造自贸港特色产业名片的关键举措。

相较于传统地面、海上交通体系，低空交通具备高效便捷、立体覆盖、灵活适配的独特优势，能够有效弥补海岛地区地面交通覆盖盲区、通行效率受限等短板。海南岛屿众多、海域辽阔，部分偏远海岛、山区交通通达性较弱，传统交通模式难以满足全域高效联通、应急快速响应、产业多元发展的需求。将低空交通纳入综合立体交通体系，打破了传统交通建设的平面局限，构建起“地面联通、海上贯通、低空融通”的三维交通网络，实现全省陆海空交通资源的统筹整合、互补协同，大幅提升全域交通通达深度与覆盖广度，让偏远区域、海岛海域实现快速联通，有效破解海岛交通发展痛点。

此次规划明确了低空交通发展的三大核心方向，聚焦规范化、网络化、智能化三大关键抓手，推动海南低空经济从“探索试点”向“全域成熟”迭代升级。在规范化建设方面，海南将进一步健全低空飞行管理制度、空域使用规则、安全监管体系和行业标准规范，细化低空飞行审批流程、运行监管、安全保障机制，厘清行业监管权责，规范市场运营秩序，彻底打通低空飞行运行堵点，营造安全、有序、合规的低空产业发展环境，为行业规模化发展筑牢制度根基。

在网络化布局上，海南坚持全域统筹理念，科学布局全省低空起降点、飞行航线、保障站点等基础设施，构建覆盖全岛、联动周边海域、衔接重点园区、景区、港区、海岛的低空飞行网络。通过加密低空航线、完善起降配套、优化空域划分，实现低空交通与高速公路、高铁、港口、机场等传统交通方式无缝衔接、高效换乘，形成互联互通、便捷高效的综合交通网络，提升全域交通一体化发展水平。

在智能化升级领域，海南将依托大数据、人工智能、物联网、北斗导航等前沿技术，搭建智慧低空交通管控平台，实现飞行态势实时监测、航线智能调度、风险自动预警、数据精准溯源。通过数字化、智能化赋能，大幅提升低空飞行的安全性、精准性和高效性，推动低空交通从传统人工管控向智慧化、精细化、数字化运维转型，打造全国领先的智慧低空交通发展样板。

低空交通体系的全域构建，不仅是海南综合交通体系的重大升级，更是自贸港对外开放与产业升级的重要赋能引擎。对外开放层面，多维立体的低空交通网络能够丰富自贸港对外联通渠道，提升跨境通航、商务出行、物流运输的便捷度，助力海南更好融入全球交通网络，强化自贸港门户枢纽功能。产业发展层面，低空交通的完善将带动通用航空、无人机制造、低空文旅、航空培训、应急航空服务等上下游产业集聚发展，培育壮大低空经济新赛道，打造千亿级特色产业集群，为海南产业转型升级注入新动能。

与此同时，低空交通的普及应用，将全面赋能民生服务与社会治理。在应急救援、医疗转运、森林防火、海洋巡查、气象监测等领域发挥重要作用，大幅提升海南海岛应急处置、公共服务、生态治理的现代化水平，筑牢自贸港安全发展屏障。依托低空文旅、低空通勤等新业态，还能丰富海南文旅消费场景，创新旅游产品体系，助力国际旅游消费中心建设。

立足“十五五”发展新起点，海南以低空交通建设为抓手，持续深耕低空经济赛道，通过体系化布局、规范化发展、智能化赋能，持续巩固全国标杆地位。未来，随着全域低空立体交通体系的全面建成，海南将彻底打通陆海空多维联通通道，构建更加开放、高效、智能的综合交通发展新格局，为海南自由贸易港高质量发展、高水平对外开放提供坚实的交通支撑，助力自贸港打造成为全国低空经济创新发展新高地。