特许飞行常常在验证飞行中被应用，其实航司在日常运营中也有可使用特许飞行解决的维修活动的场景，常见的场景为：为解决异地维修困难，通过申请特许飞行证进行调机飞行。CAR21.212条明确规定，航司可以为改装、修理航空器申请特许飞行证，进行调机飞行。规章的这一条款给航司处理异地航空器损伤修复带来很大的便利，可为航司减少异地损伤修复带来的巨额成本支出。

对于尚未取得有效适航证或目前可能不符合有关适航要求，但在一定限制条件下能安全飞行的航空器，其所有人或占有人，可以申请特许飞行证进行特许飞行。局方为特许飞行颁发的证件叫做特许飞行证，FAA称之为Special flight permit，EASA称之为Permits to fly。

关于特许飞行的申请，局方审定程序AP-21-AA-2022-51《民用航空器适航批准审定程序》进行了详细规定，航司向所在地区管理局审定处申请特许飞行证时，主要需要提交三个文件：《民用航空器特许飞行证申请书》[表-21-525-2022、《建议的使用限制》和《航空器技术状态评估报告》。

以上报告样例为《AP-21-AA-2022-51》附件21截图，附件21中备注：“本航空器技术状态评估报告仅给出基本要求，报告中的内容仅是样例。申请人可根据企业的文件格式要求和航空器的实际情况，按照本报告的基本要求编 制航空器技术状态评估报告”。当前，办理特许飞行证的方式为线上办理，申请人需登录民航行政审批服务平台按要求提交相关材料，相应的地区管理局审定处在收到申请资料后5个工作日内，审核资料，做出是否受理的决定并通知申请人。

接受受理后，地区管理局审定处授权的适航监察员或生产检验委任代表对飞机进行适航检查，完成《民用航空器适航性评审和检查记录单》，检查结束后在《民用航空器特许飞行证申请书》上签署适航检查结论，确认其处于安全可用状态后，签发《民用航空器特许飞行证》。