7月1日,新修订的《中华人民共和国民用航空法》正式施行。此次修订意义重大、影响深远,最亮眼的突破便是首次增设低空经济专章,将其纳入第十三章“发展促进”独立规制,标志着我国低空飞行活动彻底告别无序发展状态,全面迈入法治化、规范化、体系化管理新阶段,为国内低空经济高质量发展筑牢法治根基。
此次民航法针对性增设低空经济专章,补齐了行业法治短板,明确了低空经济的法律定位、发展原则与监管框架,将各类低空飞行活动全部纳入法治管理范畴,实现了低空领域监管的全覆盖、无死角。不同于传统产业的限制性监管思路,本次修法坚持“发展与规范并重”的核心逻辑,以法治赋能产业发展、以规则守住安全底线,既为低空经济创新发展留出充足空间,也通过制度化约束杜绝无序扩张、野蛮生长,为行业良性发展划定清晰边界。
广东省低空安全科技有限公司总经理李梦怡在接受南方财经记者采访时,精准解读了此次修法的核心要义与行业发展趋势。她表示,大众对于低空经济发展普遍存在认知误区,认为产业发展的核心是“放开管制、自由发展”,但真正可持续的低空经济,绝非“放开不管”的粗放式发展模式,而是在成熟法治框架下的有序发展、高质量发展。
法治化落地是低空经济规模化、产业化发展的前提。随着新民航法正式实施,空域资源优化配置、智慧监管平台搭建、航空器适航审定、飞行全流程管理、行业标准体系建设五大核心板块将迎来同步完善,彻底破解长期以来制约低空经济发展的机制性、制度性难题。统一的法治规则,将有效打通各地低空发展壁垒,规范市场竞争秩序,淘汰不合规、重噱头、轻实干的粗放型市场主体,推动行业资源向优质企业集中。
李梦怡强调,新法实施后,低空行业的发展逻辑将彻底重构,行业竞争从“能不能飞”转向“能不能合规、能不能长效”。市场真正认可、具备长期核心价值的低空经济企业,绝非仅能实现飞行器升空作业的主体,而是能够严格贴合法律规范,在可监管、可评估、可追溯、可持续的完整体系内开展常态化、专业化业务的优质企业。这一发展导向,也为全行业转型升级指明了清晰方向。
法治化规范化浪潮下,低空经济行业将加速洗牌、提质升级。未来,低空领域的飞行作业、场景应用、项目运营、安全管理将全部实现标准化、制度化、可溯源,安全底线更加牢固,发展秩序更加有序。在法治护航下,低空经济将摆脱粗放发展困境,逐步形成“监管有力度、发展有速度、创新有深度、安全有保障”的全新产业格局,持续释放产业动能,为我国通用航空产业升级、立体城市建设、新兴经济增长培育注入源源不断的法治力量与创新活力。
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