为加快培育低空经济新质生产力，激活区域特色产业发展新动能，构建场景丰富、业态多元、安全规范的低空经济发展体系，近日，云南省人民政府办公厅正式印发《云南省有序拓展低空经济应用场景实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》立足云南区位优势、地形特点和产业基础，聚焦重点应用领域推出18条具体举措，明确2027年底阶段性量化发展目标，以场景落地为核心抓手，全力推动全省低空经济由初步探索的“飞起来”阶段，全面转向规模化商业化应用的“用起来”新阶段，为全省新兴产业提质增效、经济转型升级注入全新活力。

低空经济是科技创新与产业升级深度融合的战略性新兴产业，具有产业链长、应用场景广、带动作用强的显著特点，是各地培育新质生产力、构建现代化产业体系的重要赛道。云南地貌类型多样、地域空间广阔、生态资源独特，同时边境线漫长、山区水域覆盖面广，在应急救援、农林管护、资源巡检、物流运输、文旅低空体验等领域拥有得天独厚的应用场景优势，具备发展特色低空经济的绝佳禀赋。此前，全省低空经济以试点飞行、零星探索为主，存在应用场景单一、产业融合不深、落地规模不足、商业化程度较低等问题，产业发展长期停留在“能飞、试飞”的初级阶段，资源优势未能充分转化为产业优势和经济优势。此次《方案》的出台，精准补齐产业发展短板，为全省低空经济规范化、场景化、产业化发展提供了清晰的路线图和施工图。

本次印发的《方案》靶向聚焦产业应用核心领域，精准布局低空经济多元应用赛道，围绕公共服务、运输物流、农林作业、巡检消费及海外拓展五大重点领域，细化出台18条针对性强、可落地、可考核的具体措施，全方位拓宽低空经济应用边界，推动低空技术深度赋能千行百业。在公共服务领域，重点依托低空飞行器灵活高效、地形适应性强的优势，布局应急救援、医疗转运、城市治理、生态管护、森林防火等应用场景，补齐山区偏远地区公共服务短板，提升全省应急处置和公共服务现代化水平。在运输物流领域，立足云南山区交通不便、物流配送成本高的痛点，探索构建低空物流配送体系，打通城乡物资运输、偏远地区物资补给的“空中通道”，完善立体交通物流网络。

在农林作业与巡检消费领域，《方案》明确推动低空装备广泛应用于农林植保、种质资源监测、林地管护、水土监测、电力巡检、油气管道巡查等场景，以智能化低空作业替代传统人工模式，大幅提升农林产业现代化、基础设施运维精细化水平。同时，积极挖掘低空消费场景，联动文旅产业打造低空观光、空中体验、航空研学等新业态，丰富消费供给、激活文旅消费新热点。此外，《方案》创新性提出海外拓展发展方向，依托云南面向南亚东南亚的区位门户优势，推动低空技术、装备产品、服务模式对外输出，打造面向南亚东南亚的低空经济合作示范高地，拓宽产业发展外部空间。

为确保各项落地工作有据可依、有责可考，《方案》设置了清晰量化的阶段性发展目标，明确到2027年底，全省低空经济场景覆盖范围、应用频次、产业规模、服务能力实现全面跃升，各类重点场景实现常态化、规模化运营，形成一批可复制、可推广的云南特色低空应用示范案例。通过量化指标倒逼工作落实，有效破解以往产业发展重试点、轻落地，重概念、轻实效的问题，推动低空经济发展从粗放探索转向精准深耕、从单点试验转向全域普及。

下一步，云南将以《方案》为行动纲领，稳步推进18条举措落地落细，持续优化低空飞行保障、安全监管、产业配套体系，不断丰富应用场景、完善产业生态、壮大市场主体。通过场景牵引带动技术迭代、产业集聚、业态升级，持续放大云南低空经济特色优势，加快构建内外联动、多元融合、安全有序的低空经济发展新格局，全力推动低空经济成为全省培育新质生产力、推动高质量发展的重要新兴增长极。