2026年，作为国家“十五五”规划的开局之年，我国新质生产力发展迈入纵深推进阶段，低空经济作为战略性新兴产业的核心赛道，迎来里程碑式发展节点。这已是低空经济连续第三年被写入全国政府工作报告，持续的政策定调，为行业发展筑牢顶层设计根基。更具标志性意义的是，新修订的《中华人民共和国民用航空法》将于当年7月1日正式落地施行，本次修订首次增设“低空经济”专属章节，彻底结束了我国低空经济长期以来无专项法律支撑的发展局面，标志着行业发展从政策引导正式迈入法治化、规范化发展新阶段。

政策红利持续释放的背后，是低空经济澎湃的产业增长动能。据中国民航局权威预测数据显示，2025年我国低空经济市场规模已突破1.5万亿元，产业体量稳居全球前列。按照当前发展增速测算，2035年国内低空经济市场规模有望突破3.5万亿元，十年间将实现跨越式增长，成为拉动国民经济增长、培育新质生产力的重要增长极。从产业属性来看，低空经济涵盖低空文旅、物流配送、城市交通、应急救援、农林作业、航空培训等多元场景，兼具科技密集、业态多元、带动性强的特点，是打通空域资源与实体经济的关键纽带。

当前，国内低空经济发展已彻底告别早期的概念炒作、试点摸索阶段，迈入政策密集落地、资本加速涌入、场景规模化落地的实质性推进期。各地纷纷出台专项扶持政策，开放低空试点空域、搭建产业园区、完善配套基础设施，为产业落地铺路搭桥。资本市场对低空赛道的关注度持续攀升，无人机制造、低空飞行器研发、空管系统搭建、场景运营服务等细分领域投融资热度持续走高，大量优质市场主体入局，推动行业技术迭代与产能升级。与此同时，低空出行、同城低空配送、常态化空中巡查等全新应用场景，逐步从试点示范走向大众生活，产业化、商业化落地节奏持续提速。

行业热火朝天的发展态势之下，潜藏的深层次发展难题也加速凸显，监管体系的适配性、完整性与有效性，成为制约低空经济高质量、可持续发展的核心瓶颈。随着低空飞行器数量激增、飞行场景日趋复杂、从业主体持续扩容，传统低空管理模式的短板全面显现，“谁来管、怎么管、管得住吗”三大核心命题，成为行业亟待破解的时代课题。

在监管主体层面，低空空域管理、飞行监管、市场监管、安全管控分属不同部门，多头管理、权责交叉、监管空白等问题并存，部分领域存在监管重叠、部分新兴业态无人监管的尴尬局面，协同治理机制尚未完全成型。在监管模式层面，过往依托通用航空的传统监管规则，难以适配小型无人机、电动垂直起降飞行器等新型低空设备的运行特点，飞行审批流程繁琐、空域划分不够精细、常态化监管手段不足，制约了产业运行效率。在监管效能层面，低空飞行活动碎片化、灵活度高、覆盖范围广，传统人工监管模式难以实现全域、实时、动态管控，飞行违规、黑飞乱飞、安全隐患等问题时有发生，安全防控体系亟待完善。

法治化新规的落地，为低空监管改革提供了核心依据，也为行业规范化发展划定了边界。2026年作为“十五五”开局关键年，既是低空经济的产业爆发期，也是监管体系的重构攻坚期。未来，唯有以法治化建设为抓手，理顺各部门监管权责、搭建协同治理体系、创新数字化智慧监管模式，细化空域管理、飞行运行、安全防控、市场规范等全链条规则，才能实现“放活发展”与“守住安全”的平衡，让低空经济在规范有序的轨道上持续高飞，真正将空域资源优势转化为产业优势、经济优势。