低空经济作为新质生产力的重要载体，正凭借多元的应用场景、广阔的发展前景，成为全国各地培育经济新动能、推动产业转型升级的核心赛道。长期以来，低空飞行审批流程繁琐、报备程序复杂、空域使用门槛较高，是制约无人机、通用航空常态化、大众化、商业化发展的关键瓶颈，极大影响了低空文旅、空中物流、航空作业等业态的规模化落地。为破除制度壁垒、优化空域管理服务、释放低空经济发展活力，6月1日，中央空管办联合国家发展改革委、公安部、中国民航局等多部门，正式全面推广无人机“扫码飞”创新管理模式，为全国低空经济规范化、便捷化、高效化发展打通关键堵点。

此次推出的“扫码飞”模式，是我国低空空域精细化管理、服务化升级的重要改革举措，立足便民利企、规范发展的双重原则，重构了低空飞行报备与审批体系。政策率先在上海、四川等试点地区落地实施，在管制空域内科学统筹、精准划设固定专用飞行空域，为无人机常态化飞行提供专属空域保障。相较于传统低空飞行管理模式，新模式彻底颠覆了以往多层申报、人工审核、流程冗长的审批体系，创新推行“用户随报随飞”的极简运行机制。以往飞手开展低空作业，需要提交多项资料、经过多轮审核，耗时久、流程复杂，极大限制了作业效率；如今依托“扫码飞”数字化系统，飞手仅需线上扫码操作，即可快速完成飞行报备，全程流程极简、办结高效，实现飞行审批从繁琐人工流程向数字化极简程序的全面迭代。

此次政策革新最核心的突破，是低空飞行合规管理逻辑的根本性转变，让低空飞行合规门槛从复杂固化的“程式”，精简为高效便捷的“程序”。一字之变，彰显了低空经济治理理念的升级，标志着我国低空空域管理从“重管控、轻服务”向“规范管控、高效服务、赋能发展”转型。新模式在严守低空飞行安全底线、筑牢空域安全管理防线的前提下，最大限度简化合规流程、降低准入门槛，兼顾了安全性与便利性、规范性与灵活性。普通飞手、小微企业无需掌握复杂的审批规范和流程细则，仅通过简单扫码操作即可完成合规报备，彻底解决了以往低空飞行“报备难、审批慢、落地繁”的痛点问题，大幅提升低空飞行的合规效率与实操便利性。

“扫码飞”全国推广，为低空经济全业态高质量发展注入了强劲动力，利好全产业链上下游发展。对于低空文旅行业而言，极简的飞行报备流程，能够有效降低通用航空营地、低空飞行体验项目的运营成本，减少审批耗时，保障低空观光、空中体验等业态常态化运营，让文旅飞行项目更加灵活、高效地对接市场需求，提升游客体验感。对于空中物流、无人机配送、农林植保、城市巡查、应急救援等民生与产业场景，高效的报备模式可大幅提升作业时效性，适配应急处置、物资转运、田间作业等即时性需求，让低空服务真正融入城市治理、乡村振兴、民生保障各个领域。

与此同时，政策红利持续释放，将进一步激活民间低空创业创新活力，吸引更多市场主体入局低空经济领域，推动无人机应用、通用航空服务、低空配套产业加速集聚，持续完善低空经济产业生态。规范化、便捷化的飞行管理模式，也将有效规范低空飞行秩序，减少黑飞、违规飞行等问题，构建“安全可控、高效便捷、规范有序”的低空发展环境，为低空经济规模化、产业化、大众化发展筑牢制度根基。

低空通，则产业兴。无人机“扫码飞”模式的全面落地，是我国低空经济制度创新的重要里程碑，为全国各地区低空产业腾飞扫清了制度障碍。未来，随着极简飞行报备模式的全面普及、空域管理体系的持续完善、配套政策的不断细化，低空经济的应用场景将持续拓宽、产业活力将持续迸发，持续释放新质生产力效能，成为驱动区域经济高质量发展的全新增长极。各地也可依托政策红利，因地制宜深耕低空赛道，推动低空产业与文旅、物流、治理、农业等领域深度融合，让低空经济真正飞入寻常业态、惠及万千市场。