6月2日，国务院正式印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》（以下简称《规划》），立足新阶段农业强国建设目标，对现代农业装备升级、乡村产业提质作出系统性部署。不同于以往农业农机发展规划，本次《规划》亮点突出、创新鲜明，将农业农村领域低空经济发展纳入农业现代化核心布局，与智能农机研发、新能源装备普及、农机产业升级、老旧设备更新等举措形成联动体系，为传统农业转型升级注入低空领域新动能，开启了科技赋能、空域赋能、产业赋能的智慧农业全新发展格局。

长期以来，我国农业生产受地形条件、作业模式、装备水平限制，丘陵山区植保、大田巡检、物资运输、灾情监测等工作存在效率低、成本高、覆盖不全等痛点。传统地面农机设备难以适配复杂地形，人工作业精度不足、时效性滞后，成为制约农业规模化、精细化、现代化发展的关键瓶颈。而低空经济作为通用航空、无人机技术、数字传感、智能控制融合形成的新兴业态，具备机动灵活、全域覆盖、高效智能、适配性强的

此次《规划》明确提出有序推进农业农村领域低空经济发展，将其纳入农业装备现代化建设整体体系，标志着低空经济正式从城市应用、工业场景，全面下沉赋能乡村振兴主战场，成为“十五五”时期农业现代化建设的全新增长极。在具体应用场景中，农业低空经济可实现全链条赋能农业生产：在种植环节，依托植保无人机完成精准施肥、农药喷洒、种子播撒，大幅提升农资利用率，减少人工成本与环境污染；在管理环节，通过低空无人机巡检、遥感监测，实时采集农田墒情、作物长势、病虫害分布数据，构建数字化农田管理体系，实现农业生产精准管控；在防灾减灾环节，低空设备可快速完成洪涝、干旱、病虫害灾情排查，为应急处置、灾后复产提供精准数据支撑；在乡村运维环节，可实现农资快速运输、农田设施巡检、河道村容巡查等功能，全方位提升乡村治理与农业生产效率。

为保障低空经济与农业农村深度融合发展，《规划》构建了多维度协同发展支撑体系，实现低空业态与农机装备产业双向赋能、同步升级。一方面，国家持续推进高端智能农机、丘陵山区适配农机、新能源农机装备的研发应用，为低空农机装备迭代升级筑牢技术基础，体系化推进新能源低空农机的技术攻关、产业协同与配套基础设施建设，解决传统低空设备续航不足、能耗较高、适配性弱等问题，打造绿色智能的农业低空装备矩阵。另一方面，通过分类培育农机装备龙头企业、单项冠军企业、专精特新中小企业，支持企业数字化转型与技术改造，聚焦农业低空装备细分赛道，攻克低空精准作业、智能导航、全天候作业等核心技术，培育一批农业低空经济特色产业集群，完善产业上下游配套体系。

同时，配套政策的落地为农业低空经济规范化、规模化发展提供了坚实保障。《规划》延续并优化农机补贴机制，推行“优机优补”“有进有出”及老旧农机报废更新政策，将智能化、新能源、低空作业类先进农机装备纳入优先补贴范畴，鼓励经营主体淘汰老旧低效设备，更换现代化低空智能装备，有效降低农户、合作社、农业企业的设备升级成本。与此同时，同步推进现代设施农业装备自主研发与老旧设施改造，完善农田低空作业配套设施，规范乡村低空飞行空域、作业标准，构建“技术研发、装备生产、场景应用、政策保障”一体化的农业低空经济发展生态。

低空经济赋能农业农村现代化，是数字经济、低空经济与乡村产业深度融合的必然趋势，更是农业转型升级的战略机遇。“十五五”期间，随着各项政策落地落地、技术持续迭代、产业不断集聚，农业农村低空经济将逐步实现规模化、常态化、智能化应用，彻底改变传统农业生产模式，有效破解地形制约、效率短板、精准度不足等行业难题，持续提升农业生产集约化、智能化、绿色化水平，为保障粮食安全、推进乡村产业振兴、加快农业农村现代化建设注入源源不断的低空新动能。