低空经济作为战略性新兴产业，是通用航空、无人机应用、城市空中交通等多领域融合发展的新赛道，也是激活区域经济活力、完善立体交通体系、服务民生应急保障的重要增长点。5月27日，中国民用航空局党组书记、局长宋志勇在《学习时报》刊发专题文章，围绕低空经济高质量发展作出系统部署，明确提出要坚持基础先行、固本强基，加快构建现代化新型低空基础设施体系，全方位夯实产业发展根基，切实保障低空经济飞得起来、落得下、飞得好，为我国低空经济规范化、规模化、产业化发展指明实践路径。

基础设施是低空经济发展的核心支撑，没有完善的硬件设施与智能服务体系，低空飞行的安全、高效、常态化运行便无从谈起。当前，我国低空经济进入快速发展窗口期，各类低空飞行应用场景持续拓展，有人驾驶通用航空、无人驾驶航空器、电动垂直起降航空器（eVTOL）等新业态加速落地，对起降保障、导航监视、调度服务、能源补给等基础设施的标准化、网络化、智能化水平提出了更高要求。立足行业发展实际，民航系统聚焦“固牢固稳”核心目标，以全域覆盖、安全可控、智能高效、共建共享为原则，全面推进低空基础设施补短板、强弱项、提质量建设。

完善核心支撑设施布局，构建全域适配的低空起降保障体系。针对当前低空起降设施标准不统一、布局不均衡、共享性不足等问题，民航部门持续健全垂直起降基础设施建设标准体系，细化不同航空器、不同应用场景的设施建设规范。统筹全域空间资源，科学分类布局通用机场、常态化垂直起降场和应急备用起降点，兼顾日常运营与应急保障双重需求。聚焦未来城市空中交通发展趋势，重点推进电动垂直起降航空器（eVTOL）专用起降场规划建设，适配新型低空飞行器的运行特点。同时，大力推进存量起降坪共享化改造，打破区域、主体壁垒，提升设施复用率，避免重复建设、资源浪费。同步配套布局低空能源补给设施，完善充电、加氢等配套保障体系，破解新能源低空飞行器续航难题，全方位筑牢低空飞行硬件保障底座。

升级智能感知设施体系，筑牢低空飞行安全运行防线。精准感知、可靠导航、实时监控是低空飞行安全的关键。依托我国卫星通信、北斗导航等核心技术优势，民航系统持续健全低空导航监视基础设施网络，推动空天地一体化感知体系建设。通过多技术融合应用，实现对各类低空航空器的高精度定位、全时段追踪、全覆盖监控，有效解决低空飞行视野受限、监管盲区、动态难把控等痛点。持续迭代升级技术监测手段，适配有人、无人各类航空器飞行需求，消除低空飞行监管空白，为精准管控、风险预警、应急处置提供坚实技术支撑。

优化调度服务平台功能，搭建互联互通的智慧低空服务体系。依托民用低空飞行服务调度平台，持续推进平台功能升级与系统融合，推动平台与低空智能网联系统、低空飞行综合监管平台深度互联互通，实现飞行申请、航线规划、动态监控、状态预警、事后溯源全流程数字化管理。依托数字化平台，实时掌握全域飞行动态，实现低空飞行活动精细化、智能化调度管控。同时，指导各地飞行服务站完成功能迭代升级，打破传统服务模式局限，统筹推进有人/无人融合飞行服务站建设，整合飞行报备、空域咨询、气象服务、应急保障、信息查询等多元功能，提升低空飞行公共服务能力。

低空经济健康有序发展，根基在基建、核心在规范、关键在统筹。下一步，民航系统将持续坚守基础先行发展理念，持续完善低空基础设施布局、技术支撑体系和监管服务机制，统筹发展与安全、效率与规范，不断破解低空经济发展的基础设施瓶颈和制度壁垒，培育规范有序、创新活跃的低空产业生态，推动我国低空经济稳步迈向高质量发展新阶段，为交通强国建设注入全新动能。