随着《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（国务院、中央军委令第 761 号）全面深化实施，全国适飞空域持续扩容，无人机高空喷涂作为低空经济的重要应用场景，迎来规范化发展新阶段中国民用航空局。为帮助企业合规开展高空喷涂作业，规避 “黑飞” 风险，本文结合最新空域管理与运营资质要求，系统梳理资质办理、空域审批、实操规范全流程，为行业提供清晰办事指引。

一、政策核心：高空喷涂合规底线

无人机高空喷涂（含建筑外墙、钢结构、桥梁防腐等）属于经营性飞行活动，且作业高度常超 120 米，触及管制空域，需同时满足运营资质、空域审批、人员合规、设备合规四大核心要求。

法规依据：《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（2024 年 1 月 1 日起施行）、《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR-92 部）明确，经营性飞行必须取得民用无人驾驶航空器运营合格证，管制空域飞行需提前报批中国民用航空局。

空域划分新规：

适飞空域：120 米以下，轻型无人机（250g-4kg）可免审批，但需实名登记并报备。

管制空域：120 米以上、机场净空区、军事管理区、人员密集区等，必须提前申请空域许可，高空喷涂作业几乎均涉及此类空域。

2026 年最新调整：5 月 14 日起多省启用新版适飞空域，滨海、郊野、工业园区外围开放范围扩大，但高空喷涂（超 120 米）仍需严格审批。

“黑飞” 处罚升级：2026 年起，新《治安管理处罚法》将无人机 “黑飞” 列为妨害公共安全行为，无证运营最高罚 10 万元，情节严重可拘留并追究刑事责任。

二、运营资质办理：高空喷涂企业准入核心

开展高空喷涂的企业，必须先取得民用无人驾驶航空器运营合格证（开放类），这是合法运营的 “准入钥匙”。

（一）办理核心条件（缺一不可）

主体资质：中国境内合法营利法人，营业执照经营范围含 “无人机运营、高空喷涂、防腐工程” 等相关业务；法人为中国籍，无重大违法记录，外资持股≤50%。

人员要求：

至少 1 名持CAAC 无人机驾驶员执照（视距内 / 超视距，对应机型等级）的操控员，签订劳动合同并缴纳社保。

配备专职安全员，无犯罪记录，熟悉高空喷涂安全规范。

设备与保险：

至少 1 架空机重量≥250g 的无人机（轻型 / 小型），完成UOM 平台实名登记，机身粘贴登记二维码。

7kg 以上无人机需提供适航证明；喷涂设备需符合环保与安全标准。

投保第三者责任险≥200 万元，覆盖高空坠物、喷涂污染等风险。

制度文件：编制《安全运营手册》（含飞行 SOP、设备维护、应急处置预案）、运行风险评估报告、环保合规承诺书。

（二）办理流程（UOM 平台线上办结）

账号注册：登录无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台（UOM），注册企业账号并完成实名认证。

材料准备：

基础材料：营业执照、法人身份证、无人机购买凭证、序列号、实名登记截图。

人员材料：操控员 CAAC 执照、劳动合同、社保证明、安全员无犯罪记录证明。

资质材料：保险单、安全运营手册、风险评估报告、环保承诺书。

线上提交：进入 “运营许可 - 初始合格证审定申请”，填写企业信息、运营范围（高空喷涂）、无人机信息，上传全部材料并提交。

审核发证：开放类审核周期3-7 个工作日，民航部门材料审核 + 必要时现场核查；通过后颁发电子运营合格证，有效期 2 年。