2026 年 4 月 15 日,广州市委改革办发布《广州市优化营商环境措施三十条(2026 年)》,低空经济被明确为核心战略赛道,获得 “400 亿母基金 + 500 个起降设施 + 跨境航线 + 全周期投融资” 的系统性支持,加速构建全球低空经济产业高地。
一、资本供给:400 亿母基金重点倾斜,全周期金融赋能
两大 200 亿母基金定向支持:设立总规模各 200 亿元的广州产业发展基金与广州科技创新基金,将低空经济与人工智能、生物医药并列为三大重点投向,聚焦研发制造、适航认证、场景运营等关键环节,投早、投小、投硬科技。
创投矩阵 + 跨境资金池:引进粤港澳大湾区国家创投引导基金,共建先进制造业 / 创投基金,升级 “羊城创投荟”,为低空项目提供 “股权 + 债权 + 上市培育” 全周期服务;推进跨国公司本外币一体化资金池试点,降低跨境资金成本,助力穗港低空跨境物流航线落地。
信用融资 + 期货协同:提升 “信易贷” 服务,构建企业多维评估体系,推出低空特色融资产品;支持广期所国际化,推动低空相关期货期权产品对外开放,提升商品定价权与流动性。
二、基建与场景:500 个起降设施 + 穗港跨境航线,规模化落地提速
低空基建网络高密度覆盖:高标准建成500 个低空起降设施,构建 “枢纽 — 场站 — 起降点” 三级体系,同步完善低空智联网(融合 5G-A / 北斗)、通信导航与适航认证公共服务平台,解决 “飞得起、落得下、管得住” 的核心痛点。
穗港跨境物流航线 + 多元场景开放:打造穗港低空跨境物流航线,联动大湾区资源;开放应急救援、城市巡检、文旅通勤、医疗配送等 200 + 场景,常态化发布应用清单,推动低空飞行器 “首试首用”广州市人民政府。
未来产业先导区 + 创新联合体:布局 2 个未来产业先导区,建设 12 个中试平台、20 + 概念验证中心;组建具身智能机器人创新联合体,推动低空与 AI、自动驾驶技术融合,培育新场景与新业态。
三、产业基础:广州低空经济的先发优势与生态支撑
产业链集聚:已集聚4000 + 产业链企业,拥有亿航智能、小鹏汇天、华科尔、极飞等独角兽,以及广汽高域等整机制造项目,2025 年产业规模超134 亿元广州市人民政府。
产学研用一体化:华南理工大学等开设低空相关专业,广东空天院、民航广州审定分中心提供 “检测认证 — 适航审定 — 标准制定” 全链条服务广州市人民政府。
政策叠加:黄埔区 “低空与航天 11 条”(2 亿元扶持,最高 3000 万元 / 企业奖励)、市级低空经济高质量发展措施(航线运营补贴、研发支持)形成 “市 + 区” 政策合力广州市黄埔区人民政府。
四、发展目标:2035 年建成全球影响力产业体系
广州将低空经济纳入 “12218” 现代化产业体系,目标到 2035 年建成全球领先的低空经济产业集群,带动千亿级产业规模,助力工业增加值翻番,形成 “研发 — 制造 — 运营 — 服务” 闭环生态,打造全球 “低空之都”。
总结
此次 “营 30 条” 以资本 + 基建 + 场景 + 生态四维发力,将低空经济从 “试点探索” 推向 “规模化、体系化发展” 关键阶段,为企业提供全链条、全周期、全要素支撑,加速广州在全球低空经济竞争中抢占制高点。
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