为深入贯彻落实国家关于发展低空经济与培育数据要素市场的战略部署，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，近日，兰溪市低空经济政务航空现场推进会在横溪镇隆重召开。会议聚焦“空地一体、一飞多用”政务航空治理新模式的实践成果与推广路径，总结试点经验、部署推广工作，推动低空技术与政务服务深度融合，以科技赋能破解基层治理痛点难点，为全市基层治理高质量发展注入“低空动能”。市相关部门、各乡镇（街道）负责人及技术骨干齐聚一堂，现场观摩学习横溪镇政务航空治理新模式的实操流程与显著成效，共商低空经济赋能基层治理的创新路径。

基层治理是国家治理的“神经末梢”，而巡检工作则是基层治理的关键环节，直接关系到政策落地成效、群众切身利益和区域安全稳定。长期以来，兰溪市基层治理巡检工作主要依赖人工巡查模式，受地形条件、人力成本、时间效率等多重因素制约，普遍存在“跑不到、看不全、管不细”的突出难题。在山区、林地、水库等偏远区域，人工巡检不仅耗时费力、效率低下，还存在巡查盲区，难以实现全域覆盖；在集镇街道、企业厂区等人员密集区域，人工巡检易受环境干扰，对隐蔽性问题的发现能力不足，且存在响应滞后、处置不及时等问题，既增加了基层工作负担，也影响了治理效能的提升。

为破解这一治理困境，兰溪市立足基层治理实际需求，前瞻性布局低空经济，探索科技赋能基层治理的新路径。2025年底，兰溪市城投集团聚数公司联合横溪镇政府率先启动试点，打造“空地一体、一飞多用”政务航空治理新模式，经过一段时间的实践打磨，形成了可复制、可推广的基层治理解决方案，此次现场推进会的召开，标志着该模式正式进入全域推广阶段。

“以前巡查靠脚跑，一天下来腿发软，还总有看不到的死角。现在无人机一飞，不到几分钟就能在自己手机上看到目标位置高空360度全景图像，效率不知道提升了多少倍。”在推进会现场，横溪镇低空政务专班负责人施世乐的感慨，道出了政务航空治理新模式带来的深刻变革。据介绍，该模式以无人机技术为核心，构建起“空中巡查+地面处置+平台管控”的立体化治理体系，通过无人机自动巡航与AI智能识别的深度融合，彻底打破了传统人工巡检的局限，实现了基层治理的精准化、高效化、智能化升级。

在硬件部署与平台建设方面，横溪镇率先在镇域内网格化部署无人机自动机巢，实现核心集镇、林水区域、企业厂区等重点区域的全覆盖，同步搭建政务航空综管平台，精心规划巡检航线近300条，配备AI算法超300种，可实现昼夜自动巡航、智能识别与数据实时回传，让基层治理实现“高空覆盖、精准定位、高效处置”的跨越式提升。为解决基层部门“不会飞、不敢飞、用不好”的实操难题，聚数公司专门提供专业飞手“带机上门执飞”服务，组建专业技术运维团队，同时联合成立“低空政务专班”，统筹负责低空政务航空体系的建设、运营与安全监管，确保模式落地见效。

“空地一体、一飞多用”的核心优势，在于实现了巡检场景的全覆盖与治理效能的全方位提升。不同于传统人工巡检的单一化、碎片化，该模式可根据基层治理需求，灵活适配违建巡查、安全生产、森林防火、渣土管控、非法垂钓、工地扬尘、交通秩序、自然灾害预警等多种场景，真正实现“一机多用、全域赋能”。在森林防火领域，无人机搭载热成像设备，可快速识别隐蔽火点与火情隐患，响应时间较人工缩短80%以上，有效防范火灾蔓延；在违建巡查方面，无人机通过高空俯拍与AI比对，可精准识别隐蔽性违建，实现“早发现、早制止、早处置”，大幅降低违建治理成本；在安全生产领域，无人机可深入企业厂区、高空设施等人工难以抵达的区域，排查安全隐患，助力企业筑牢安全防线。

数据是最直观的成效证明。据统计，横溪镇试点以来，无人机累计执飞任务近600架次，总航程超过3500千米，发现各类治理线索近1900条，成功办结事项超1700件，办结率达90%以上。与传统人工巡检模式相比，该模式不仅将单次全域排查时间缩短80%，还使人力成本下降超70%，真正实现了降本增效与效能提升的双重目标。这些盘旋在横溪镇上空的无人机，既是俯瞰全域的“天眼”，也是守护平安的“尖兵”，更是撬动基层治理体系和治理能力现代化的“有力支点”，让基层治理从“经验判断”转向“数据支撑”，从“人防为主”转向“技防引领”。

推进会现场，参会人员实地观摩了无人机自动巡航、智能识别、工单派发、隐患处置的全流程演示，详细了解政务航空综管平台的操作流程与功能应用，对该模式的创新性与实用性给予高度评价。大家纷纷表示，横溪镇的试点实践为基层治理智能化升级提供了宝贵经验，将结合自身实际，积极借鉴推广这一治理新模式，推动低空技术在基层治理各领域落地生根。

会议强调，发展低空经济、推广政务航空治理新模式，是兰溪市加快基层治理现代化的重要举措，也是培育新质生产力、推动产业转型升级的关键抓手。各部门、各乡镇（街道）要提高思想认识，主动抢抓低空经济发展机遇，聚焦基层治理痛点难点，因地制宜推广“空地一体、一飞多用”模式，不断拓展应用场景、完善运行机制、提升服务效能。要强化政企协同，充分发挥企业技术优势与政府资源优势，持续优化政务航空综管平台功能，迭代升级AI识别算法，推动低空技术与政务服务、应急管理、生态保护等领域深度融合。要加强队伍建设，培育专业飞手与技术运维人才，健全安全监管体系，确保无人机飞行安全、规范、高效，为模式推广提供坚实保障。

据悉，兰溪市已制定明确的推广规划，目前已与香溪镇达成合作，其余北部乡镇正在洽谈中，预计2026年一季度率先实现北部乡镇低空政务服务全覆盖。下一步，兰溪市将以此次现场推进会为契机，持续深耕政务服务、能源巡检、数字孪生等多元应用场景，推进自主无人机管理平台建设与低空数据开发，吸纳社会运力共建区域性低空数据枢纽，逐步实现低空政务航空镇街全覆盖。同时，不断总结完善模式经验，优化推广路径，让“低空+AI”技术惠及更多群众，推动基层治理水平再上新台阶，为县域基层治理现代化提供可复制、可推广的“兰溪样本”。

科技兴则治理兴，技术强则治理强。兰溪市在横溪镇推行的“空地一体、一飞多用”政务航空治理新模式，不仅破解了传统基层巡检的诸多难题，更开启了科技赋能基层治理的新篇章。随着这一模式的全面推广，必将推动兰溪市基层治理实现从“被动响应”向“主动预警”、从“碎片化治理”向“一体化治理”的转变，为建设更高水平的平安兰溪、幸福兰溪注入强劲动力，让低空经济真正成为推动基层治理现代化的新引擎。