近日，海珠区正式印发《广州市海珠区推动前沿产业创新发展若干措施》（以下简称《若干措施》），立足区域人工智能、数字经济多年积淀的坚实优势，紧扣未来产业发展趋势，以前瞻性布局抢占新质生产力主阵地，以全链条政策赋能产业升级，为广州打造前沿产业创新策源地注入强劲海珠动能，助力广州在全球前沿产业竞争中抢占先机、赢得主动。

作为广州中心城区的核心增长极，海珠区始终坚持创新驱动发展战略，凭借琶洲人工智能与数字经济试验区的核心承载优势，已构建起完善的数字经济产业生态，实现地区生产总值增速“三连冠”，以广州1.2%的土地面积贡献近10%的经济总量，数字经济核心产业增加值占GDP比重超24%，稳居全市首位，为前沿产业发展筑牢了坚实根基。当前，新质生产力已成为推动高质量发展的核心引擎，低空经济、具身智能、脑机接口等颠覆性前沿产业，正成为重塑产业格局、提升城市核心竞争力的关键赛道。在此背景下，《若干措施》的出台，既是海珠区贯彻落实省、市高质量发展大会部署的具体行动，也是立足自身产业优势、抢抓未来发展机遇的战略抉择，更是推动产业从“量的积累”向“质的跃升”转变的关键举措。

《若干措施》坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，精准锚定低空经济、具身智能、脑机接口三大颠覆性前沿产业赛道，打破传统政策碎片化壁垒，推出覆盖技术攻关、企业培育、场景落地、生态集聚的全链条政策“组合拳”，靶向破解前沿产业研发投入大、转化周期长、场景落地难、生态不完善等核心痛点，为企业发展提供从初创培育到壮大成熟的全生命周期支持，单个企业年度最高可获1000万元支持，力度之大、覆盖之广、针对性之强，充分彰显了海珠区推动前沿产业创新发展的坚定决心和务实举措。

在低空经济赛道，《若干措施》聚焦“全链条培育、多场景应用”，着力构建从技术研发、设施建设到市场拓展的完整产业生态。低空经济作为融合航空制造、低空飞行、大数据等多领域的新兴产业，具有广阔的发展空间和应用前景，也是海珠区重点布局的优势赛道。《若干措施》明确提出，对航空器适航审定进行分级奖励，其中大型载人无人驾驶航空器取证每次最高奖励300万元，大型非载人无人驾驶航空器取证每次最高奖励150万元，单个企业每年累计奖励可达500万元，助力企业突破适航审定这一核心瓶颈。在基础设施建设方面，支持低空起降设施建设，按照实际建设投入情况予以扶持，每个起降场、起降基地最高支持100万元，加快完善低空飞行基础设施网络。同时，积极拓展低空经济应用场景，支持低空物流航线、载人航线运营，每年最高支持100万元；发放消费券激活低空消费市场，每年最高投入300万元，推动低空经济从“实验性”向“实用性”转变，打造“琶洲研发运营+珠江后航道装备制造”双轮驱动的低空产业布局。未来，海珠区还将推动无人机在消防巡航、文旅体验等领域的广泛应用，让科技与水乡特色交织出沉浸式体验，让低空经济真正融入城市发展、惠及民生福祉。

具身智能领域，《若干措施》聚焦“技术转化、场景赋能”，推动智能机器人技术从实验室走向产业化、规模化。具身智能作为人工智能的重要分支，是实现人机协同、产业智能化升级的关键支撑，海珠区依托人工智能产业优势，已在该领域形成初步集聚效应。《若干措施》针对性出台多项扶持政策，支持仿真平台、数据采集创新中心、机器人“6S”店等创新平台建设，按核心投入情况每年最高支持500万元，为企业提供技术研发、测试验证的核心支撑。对开展整机研发、生产等全链条业务的企业，每年最高支持500万元；对从事核心零部件自主研发的企业，每年最高支持200万元，助力企业突破核心技术瓶颈，实现产品量产落地。此外，对经认定的省具身智能“分训练场”，单次最高支持30万元；对开展智能网联测试运营、示范运营的企业，分别予以最高300万元支持，加速具身智能技术在工业制造、城市治理、民生服务等领域的场景落地，深化具身智能省级训练场与超级场景运营中心建设，推动产业集群化发展。

脑机接口赛道，《若干措施》聚焦“产学研协同、商业化落地”，全力抢占全球脑机接口产业发展制高点。脑机接口作为连接人脑与计算机的核心技术，在医疗康复、人工智能、国防科技等领域具有不可替代的战略价值，是未来产业竞争的核心领域之一。《若干措施》加大对脑机接口产业的扶持力度，其中对经认定的脑机接口创新平台，每年最高支持1000万元，助力产学研协同转化，加速技术成果落地。对获得第三类、第二类医疗器械注册证并实现批量生产的脑机接口产品，给予阶梯式奖励；对产值增长达标的企业，也予以相应扶持，单个企业每年最高可获300万元支持，推动脑机接口产品市场化、规模化发展。同时，支持脑机接口创新场景建设，每个创新场景最高支持30万元；鼓励企业开展市场化销售，每年最高支持500万元，加速脑机接口技术在医疗、工业、消费等领域的商业化进程，联合珠江医院共建脑机接口科创中心，打造具有全国影响力的脑机接口产业创新集聚区。

除三大核心赛道外，《若干措施》还注重强化AI赋能，推动前沿产业与人工智能深度融合，鼓励智能体工具开发。支持企业入驻琶洲模方等生态孵化空间、使用智能助理智能体进行创新，对符合条件的项目给予Token消耗补贴，每年最高20万元；支持企业购买数据服务用于自研智能助理智能体产品迭代，每年最高支持10万元；支持企业运营智能助理智能体开源社区，举办各类生态活动，单个项目最高支持50万元，推动AI技术为前沿产业发展注入新动能。同时，针对企业核心技术研发、模型推理训练、数据产品提供、海外市场开拓等关键环节，以及前沿产业规模增长、产业集聚与产业链优化等重点领域，提出针对性支持措施，最高奖励300万元，全方位助力企业加大研发投入、拓展全球市场。

为确保政策落地见效，《若干措施》还构建了完善的保障体系，秉持“让企业在C位、让人才站C位”的理念，深化“海珠合伙人”体系，将“如我在办”服务理念融入政策落实全过程，推动资源向发展一线聚焦、力量朝企业需求下沉。依托全市首创的经济运行协调专班，建立“一个部门牵头、一支队伍奔赴、一套政策护航、一条链条贯通”的“四个一”机制，确保政策精准直达市场主体。同时，发挥龙头企业“链主”支撑作用，通过开放供应链资源、组建创新联合体等方式，带动大中小微企业“链式”成长，构建“孵化器—加速器—生产基地”的完整生态体系，培育“热带雨林”式创新生态。此外，持续擦亮“琶洲领军算法师”“海珠人工智能百人会”等人才品牌，深入实施“百万英才汇南粤”行动，吸引更多高端人才投身海珠前沿产业发展，为产业创新提供坚实的人才支撑。

当前，海珠区已夯实前沿产业发展的生态根基，腾讯、抖音等龙头企业持续加码，琶洲试验区企业总量突破3.8万家，大模型备案项目达40个，位列全国第三、全省第一，成为“广东省人工智能大模型第一区”。《若干措施》的印发实施，将进一步整合创新资源、激活市场活力，推动低空经济、具身智能、脑机接口等产业形成集群效应，加快构建“全时全域全场景全产业”的智能应用区。

展望未来，海珠区将以《若干措施》为抓手，持续深耕前沿产业赛道，不断优化政策环境、完善产业生态、强化要素保障，推动前沿产业实现高质量发展，奋力打造新质生产力创先区、老城市新活力引领区，为广州打造前沿产业创新策源地、实现高质量发展贡献更多海珠力量，在中国式现代化广州实践中走在前、作示范、挑大梁。