市场监管总局（国家标准委）批准发布的《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》（GB 46761-2025）和《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》（GB 46750-2025）两项强制性国家标准，将于2026年5月1日起正式实施。两项标准的发布实施，将从技术上解决无人机“谁能飞”和“谁在飞”等问题。

《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》明确了无人机的“身份认证”机制，未来每一架在中国境内运行的民用无人机都需经历规范的“上户口”流程。更为核心的技术要求是，无人机必须具备激活与取消激活的控制功能，实名登记激活前以及取消激活后，完全不具备飞行能力。存量无人机所有者需在标准实施之日起的第13个月前完成补登记与激活操作。

《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》则要求，无人机从起飞到降落全过程持续向监管方报送自身身份、位置、速度、状态等信息。对于已销售并正在使用的存量无人机，生产厂家要在标准发布之日起12个月内，加装运行识别模块，加装后的无人机可获得36个月的过渡期。

对未经实名登记“黑飞”的，地方公安机关可以处200元以下的罚款，情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。