沈阳3月20日电 低空经济蓬勃发展，无人驾驶航空器（以下简称“无人机”）凭借操作便捷、应用广泛的优势，迅速融入航拍测绘、应急救援、物流运输、休闲娱乐等诸多领域，成为城市发展与群众生活的“新伙伴”。但与此同时，无人机违规飞行、无序升空的“黑飞”“乱飞”现象屡禁不止，不仅扰乱正常空域管理秩序，更对民航飞行安全、重点场所安保、公共财产安全和群众人身权益构成严重威胁，低空安全治理已成为平安城市建设的重要课题。面对这一新形势、新挑战，辽阳市公安局主动担当、精准施策，正式组建无人机防控和安全管理工作专班，深耕“空地一体、人机协同、全域覆盖、智慧调度”的立体化防控体系建设，以科技赋能警务创新，用硬核举措守护古城辽阳低空安全，为建设更高水平的平安辽阳插上科技翅膀。

乱象凸显：无人机“黑飞”隐患频发，空域安全刻不容缓

随着无人机技术门槛降低、购置成本下降，各类民用无人机保有量呈现爆发式增长，无人机飞行活动日益常态化、普及化。然而，部分无人机爱好者、从业者法治意识淡薄、安全观念缺失，心存侥幸无视空域管理规定，擅自开展飞行活动，衍生出一系列安全风险和社会问题，成为城市公共安全治理的“隐形痛点”。

从安全隐患来看，无人机“黑飞”“乱飞”极易引发多重危害：一是危及航空飞行安全，无人机闯入机场净空区、航线航道，可能与飞机发生碰撞，干扰飞机起降，严重威胁民航旅客生命财产安全；二是破坏重点区域安保，在党政机关、军事管理区、大型商超、交通枢纽、校园医院等人员密集场所和重点防护区域违规飞行，存在偷拍窃密、滋事扰序、暴力威胁等风险；三是危害公共人身安全，无人机失控坠落、操作失误碰撞行人、刮损建筑设施等事故时有发生，部分违规飞行还会干扰消防救援、应急处突等公务行动；四是扰乱社会管理秩序，个别人员利用无人机实施高空抛物、违规航拍、投放违禁物品等违法活动，破坏社会和谐稳定。

此前，辽阳市也曾出现多起无人机违规飞行警情，虽未造成重大安全事故，但暴露出低空管控存在盲区、处置效率有待提升、群众合规飞行意识不足等问题。2026年1月1日新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式实施，首次将无人机违规飞行明确列为妨害公共安全的违法行为，进一步压实了无人机管控的法治责任。在此背景下，辽阳市公安局聚焦群众急难愁盼和平安建设需求，果断组建专业专班，全面打响无人机安全防控攻坚战，坚决遏制“黑飞”乱象，守护城市上空安宁。

精准破局：组建专业专班，构建智慧防控全新体系

为破解无人机管控难题，辽阳市公安局坚持“以防为主、打防结合、科技赋能、综合治理”的工作原则，高标准组建无人机防控和安全管理工作专班，抽调巡特警、治安、交警、指挥中心、网安等警种骨干力量，配齐特种防控无人机、智能反制设备、警航飞控平台、一体化智能机场等专业装备，明确职责分工、细化工作流程，构建起“统一指挥、分工协作、快速响应、高效处置”的工作机制，实现无人机防控从“被动处置”向“主动防控”、从“单一管控”向“综合治理”的转变。

专班立足辽阳城市布局和空域特点，深度融合科技手段与警务实战，全力打造“空地一体、人机协同、全域覆盖、智慧调度”的特色防控体系，四大核心优势筑牢低空安全防线：

一是空地一体，织密全域防控网络

打破传统地面管控的空间局限，构建“空中巡查+地面防控”的立体格局。空中层面，依托警用无人机开展常态化巡航，覆盖机场净空区、重点安保区域、人员密集场所、城乡结合部等关键点位，实现高空全景监测、违规行为实时捕捉；地面层面，部署专业防控警力、设置低空管控点位，搭配智能监测设备，对辖区无人机销售门店、飞行爱好者聚集区开展常态化排查，形成“空中有巡查、地面有管控、全域无死角”的防控网络，让违规飞行无处遁形。

二是人机协同，提升实战处置效能

坚持“科技+人力”双轮驱动，实现智能化设备与专业警力的无缝衔接。专班充分运用无人机红外热成像、高清航拍、高空喊话、精准驱离等功能，快速锁定违规飞行目标、实时回传现场画面、同步开展警示劝导；同时，依托智慧警务平台，建立“监测预警—指令下达—警力出动—现场处置”的闭环流程，一旦发现“黑飞”行为，立即调度就近地面警力快速响应，通过人机联动、高效配合，实现违规飞行警情的早发现、早制止、早处置，大幅提升应急处置速度和精准度。

三是全域覆盖，筑牢动态安全屏障

聚焦城乡全域、不分昼夜时段，推行全天候、全覆盖防控模式。针对节假日、大型活动、早晚高峰等重点时段，加密巡航频次、强化管控力度；针对偏远乡村、城郊空地等易出现违规飞行的薄弱区域，延伸防控触角、消除管控盲区；依托一体化智能机场，实现无人机自动化巡检、常态化升空，打破人工操作的时间限制，确保24小时低空动态可控，构建起“全时段、全区域、全覆盖”的动态安全屏障。

四是智慧调度，实现高效统筹指挥

以智慧警务平台为核心，整合空域监测、无人机管控、警力调度、视频巡查等各类数据资源，搭建一体化低空安全调度指挥系统。通过数据共享、智能分析，实时掌握辖区无人机飞行动态、警情处置进度、警力分布情况，实现跨警种、跨区域协同作战的智慧化调度；同时，建立低空安全风险研判机制，定期分析“黑飞”高发区域、频发时段和典型案例，精准预判风险隐患，针对性调整防控策略，推动无人机管控从“经验处置”向“智慧防控”转型升级。

实战见效：重拳整治+温情守护，护航平安辽阳建设

自无人机防控专班成立运行以来，辽阳市公安局坚持“严打整治、宣传引导、服务民生”并举，既以雷霆手段整治“黑飞”乱象，又以暖心服务延伸防控触角，切实把无人机防控工作融入平安建设全过程，取得了显著成效。

在专项整治方面，专班聚焦重点区域、重点时段，常态化开展无人机违规飞行专项清查行动，严厉打击未实名登记、未经批准在管制区域飞行、无执照飞行、无民事行为能力人违规操控等各类“黑飞”行为。依托红外热成像精准锁定、空地警力联动反制等硬核手段，成功处置多起无人机违规飞行警情，依法对相关责任人进行批评教育、行政处罚，形成强大震慑效应，有效净化了城市低空环境。同时，严格落实实名登记、空域报备等法定要求，督促无人机销售门店、经营主体履行主体责任，从源头遏制违规飞行隐患。

在民生服务方面，专班积极探索“科技+民生”应用场景，将无人机防控与便民服务、安保守护深度融合。在校园周边，开展空中护学行动，通过高空巡查监测人流车流、疏导交通秩序、守护学生安全，弥补地面巡查盲区；在大型活动安保、节假日安保工作中，利用无人机高空喊话、全景监测功能，维护现场秩序、及时排查隐患；在应急救援、山林巡查等工作中，发挥无人机灵活便捷、视野开阔的优势，助力风险排查、险情处置，用科技温度守护群众平安。

在宣传引导方面，专班坚持“防治结合、宣教先行”，通过官方新媒体平台、社区宣传栏、现场宣讲、入户走访等多种形式，广泛宣传《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，详细解读无人机实名登记、空域报备、合规飞行等要求，曝光典型“黑飞”案例，普及安全飞行知识。同时，针对无人机爱好者、从业人员开展专题培训，引导群众树牢“飞行有规矩、天空才安全”的理念，自觉抵制违规飞行行为，营造“人人懂规则、人人守秩序、人人护安全”的良好氛围。

久久为功：持续深耕细作，守护低空安全新常态

低空安全无小事，平安建设无止境。辽阳市公安局无人机防控和安全管理工作专班的成立，是公安机关顺应时代发展、回应群众期盼、创新社会治理的生动实践，更是打造智慧警务、建设平安辽阳的重要举措。目前，辽阳无人机智慧防控体系已初见成效，低空秩序持续向好，安全隐患有效化解，群众安全感、满意度不断提升。

下一步，辽阳市公安局将持续深化无人机防控体系建设，不断优化“空地一体、人机协同、全域覆盖、智慧调度”工作模式，升级智能化防控装备、完善协同处置机制、强化法治宣传教育、拓展民生应用场景，进一步提升低空安全治理能力和水平。同时，加强与民航、应急、文旅等部门的协同联动，构建多方参与、齐抓共管的综合治理格局，坚决筑牢低空安全防线，严厉打击各类无人机违法违规行为，护航低空经济健康发展，为辽阳经济社会高质量发展、建设更高水平的平安古城保驾护航，让科技赋能的平安底色更加厚重、更加亮眼。