春潮涌动启新程，政策护航兴三农。2026年中央一号文件正式发布，立足农业农村现代化全局，明确提出“因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景”。这一重要部署意义深远，尤为值得关注的是，无人机、机器人等数字化、智能化“新农具”首次被写入中央一号文件，标志着国家层面正系统推进科技创新与农业生产深度融合，推动农业发展从“经验驱动”向“科技驱动”转型，从“传统农耕”向“智慧农耕”跨越，为农业现代化注入强劲动能，也为无人机在农业领域的规模化、规范化发展按下“加速键”。

农业新质生产力的核心是科技创新，而无人机作为智能农业装备的典型代表，凭借其高效、精准、灵活的独特优势，已成为激活农业新质生产力的重要载体。长期以来，我国农业生产面临劳动力短缺、作业效率偏低、资源利用不充分等痛点，尤其是在山区、丘陵等复杂地形区域，传统农耕方式难以突破地理条件限制，制约了农业规模化、精细化发展。无人机的出现，彻底改变了这一局面，它将空中作业与农业生产深度结合，打破了传统农业的空间局限和人力瓶颈，让“空中种地”从梦想变为现实，成为破解农业发展痛点、提升农业生产效能的“利器”。

此次中央一号文件将无人机写入其中，并非偶然，而是我国农业科技发展的必然结果，也是国家推动农业高质量发展的战略考量。近年来，我国农业无人机产业快速崛起，技术迭代持续加速，应用场景不断拓展，已形成从研发、生产、销售到服务的完整产业链，成为全球农业无人机发展的引领者。数据显示，我国农用无人机保有量已超过30万架，年作业面积突破4.6亿亩，覆盖小麦、水稻、玉米等大宗作物及柑橘、茶叶、脐橙等经济作物，作业范围涵盖播种、施肥、植保、病虫害监测、农资吊运等农业生产全流程，累计实现节水约3.3亿吨、减少碳排放4258万吨，为农业绿色发展和高效生产提供了有力支撑。

在农业生产一线，无人机的应用已呈现出“全方位、多层次、广覆盖”的特点，成为农户手中的“好帮手”，推动农业生产方式发生深刻变革。在西南山区，无人机正破解复杂地形带来的农业生产难题。云南省临沧市永德县山多坝少，93万余亩耕地多分布于山地，“水在山下流、人在山上愁”的困境长期困扰着当地农户，传统灌溉管道铺设需要大量人力，施工难度大、成本高。2026年春耕期间，永德县创新运用无人机吊运技术铺设灌溉管道，无人机根据预先规划的路线，轻松穿越复杂地形，快速精准地将管道吊运至目的地，大幅缩短了施工周期，保障了春耕用水安全，也降低了施工安全风险。

在粮食主产区，无人机的高效作业为粮食安全筑牢防线。云南省西双版纳州勐海县是水稻种植大县，以往春耕时节，每亩地需要5名农户才能完成施肥作业，不仅效率低下，还面临招工难的问题。如今，植保无人机成为田间地头的“主角”，农机手操控无人机升空，按照设定路线匀速飞行，短短几分钟就能完成一亩地的施肥工作。据当地农机合作社介绍，无人机起飞一次可播撒70公斤肥料，全天作业可播撒10吨左右，覆盖面积达300至400亩，相当于50多个工人一天的工作量，既解决了劳动力短缺的难题，又降低了种植成本，让种植户切实感受到科技带来的便捷与效益。

除了传统的植保、吊运作业，无人机的应用场景正不断拓展，与人工智能、物联网、大数据等技术深度融合，催生了精准农业的新模式、新业态。在作物监测领域，搭载多光谱、高光谱传感器的无人机，可快速采集田间作物的叶绿素含量、水分状态、病虫害隐患等关键数据，经云端算法模型分析后，生成作物长势评估报告，为农户提供精准的灌溉、施肥、病虫害防治建议，实现“按需供给、精准施策”。河南作为农业大省，在小麦、玉米等作物的病虫害防控中，无人机统防统治发挥了关键作用，通过早期预警和靶向施药，有效遏制了病虫害蔓延，保障了粮食产量。

在农资运输和产后处理环节，无人机也展现出独特优势。湖北秭归是著名的脐橙之乡，山岗丘陵起伏，果农以往只能依靠人力将收获的脐橙从陡峭山坡背下山，效率低下且易造成果实损伤。而无人机凭借强大的载重能力，仅用两分钟就能完成85公斤脐橙的吊运任务，效率是人工的数十倍。在云南香蕉种植区，传统运输方式导致香蕉损耗率高达20%-30%，无人机吊运过程平稳，可将损耗率降低至5%以下，有效保障了种植户的收益。此外，无人机还被应用于农业保险查勘定损、农产品质量溯源等领域，通过采集田间全周期数据，为农业保险理赔、农产品品牌建设提供科学依据。

无人机在农业领域的广泛应用，不仅推动了农业生产方式的变革，还带动了相关产业发展，催生了“无人机飞手”这一新兴职业，为农村劳动力提供了新的就业渠道。据统计，我国目前已有近50万人从事飞防服务行业，其中不乏返乡创业的青年和农村留守人员，他们通过系统培训掌握无人机操作技能，实现了“家门口就业”，既增加了收入，又为乡村振兴注入了新生力量。同时，无人机产业的发展还带动了无人机研发、生产、维修、培训等相关产业的协同发展，形成了“硬件+软件+服务”的完整产业生态，为农业经济高质量发展增添了新的增长点。

中央一号文件首次写入无人机，为行业发展提供了明确的政策指引，也带来了前所未有的发展机遇，但同时也应看到，我国农业无人机产业发展仍面临一些瓶颈。从技术层面来看，主流植保无人机的单次作业时间普遍在20至30分钟，续航能力不足，难以满足大田块连续作业需求；部分复杂地形下的自主避障、精准定位技术仍需完善，适配丘陵山区、设施农业的专用机型相对匮乏。从人才层面来看，既懂农业又会操作无人机的复合型人才严重短缺，许多农户因缺乏操作技能，难以充分发挥无人机的应用价值，制约了技术的推广普及。

从政策和市场层面来看，低空空域管理规定仍不够明确，跨区域作业、夜间作业等场景的审批流程较为繁琐，影响了无人机作业服务的灵活性；部分地区无人机服务体系不完善，维修保养、技术指导等配套服务滞后，增加了农户的使用成本；此外，无人机价格相对较高，部分小农户难以承担，导致技术普及存在不均衡现象。这些问题都需要在政策引导、技术创新、市场培育等方面协同发力，逐步加以解决。

立足2026年中央一号文件精神，推动无人机等“新农具”更好地赋能农业新质生产力发展，需要构建“政策引导、技术支撑、市场驱动、主体参与”的协同推进机制。在政策层面，应进一步完善配套支持政策，优化低空空域管理，简化无人机作业审批流程，鼓励各地因地制宜出台补贴政策，降低农户和经营主体的购置、使用成本；同时，加快制定农业无人机作业标准、安全规范和质量检测体系，推动行业规范化发展。

在技术创新层面，应加大科研投入，支持企业、科研院所开展核心技术攻关，重点突破续航能力、自主避障、精准作业等关键技术，研发适配不同地形、不同作物的专用机型；推动无人机与人工智能、物联网、大数据等技术深度融合，提升无人机的智能化水平，实现“自主规划路线、自动识别作物、精准实施作业”，让无人机真正成为“会思考的新农具”。目前，大疆、极飞等企业已推出多款高性能农业无人机，其中大疆Agras T100充电9分钟即可恢复95%电量，极飞P150 Max支持7分钟快充，有效解决了续航短板，为规模化作业提供了技术支撑。

在人才培育层面，应构建多层次、多元化的人才培训体系，依托涉农院校、职业培训机构、无人机企业等，开展无人机操作、维修、保养等技能培训，重点面向农户、返乡青年、退役军人等群体，培养一批复合型农业无人机应用人才；同时，完善激励机制，鼓励无人机操作人员考取职业技能证书，提升职业素养和服务水平，为行业发展提供人才保障。

在市场培育层面，应积极推广“无人机租赁”“飞防服务外包”等商业模式，降低小农户使用门槛，让更多农户能够享受到科技带来的红利；加强无人机应用示范基地建设，通过典型案例引导，带动更多农户和经营主体主动应用无人机；同时，推动无人机应用向林业防护、生态修复、应急服务等跨界领域延伸，拓展产业发展空间。拉萨南北山绿化工程中，无人机单日吊运量达5500公斤，是骡子运力的14倍，累计完成绿化作业近30万亩，彰显了无人机在跨界领域的应用价值。

农业兴则国家兴，科技强则农业强。2026年中央一号文件将无人机写入其中，既是对我国农业科技发展成果的肯定，也是对未来农业现代化发展方向的明确指引。无人机作为数字化、智能化“新农具”，不仅改变了传统农业的生产方式，更激活了农业新质生产力，为农业现代化注入了强劲动能。随着政策支持的不断加大、技术创新的持续推进、应用场景的不断拓展，无人机必将在广袤田野上发挥更大作用，推动我国农业从“大国”向“强国”跨越，助力乡村全面振兴，让科技之花在田间地头绽放出更绚丽的光彩。