特许飞行证的办理属于行政许可事项，需遵循“申请—受理—审核—检查—审批—发证”的规范流程，具体操作步骤如下：

一、办理前准备

1. 确认申请条件：对照前文所述的适用前提，核实航空器状态是否符合“特定限制条件下可安全飞行”的要求，确保满足CCAR-45的相关规定。

2. 完成前置登记：尚未取得国籍登记的航空器，需先向民航地区管理局申请临时登记标志，获得临时登记证书后，再启动特许飞行证申请流程。

3. 准备申请材料：根据申请的证件类别（Ⅰ类/Ⅱ类），整理齐全所需材料，确保材料真实、完整且符合格式要求。

二、核心办理材料

申请特许飞行证需提交的材料以电子形式为主，分为必要材料和非必要材料，具体如下：

1. 必要材料

《特许飞行证申请书》（AAC-083（01/2008））：需由法人或授权人签字，并加盖申请人单位公章；若法人无法签字，可由他人代签，但需提供相应的授权委托书。

建议的使用限制：需详细说明拟申请的飞行活动范围、高度、区域、时段及其他安全限制要求，为管理部门审批提供参考。

2. 非必要材料（根据申请类别选择提交）

1> 制造符合声明（适用于第Ⅰ类特许飞行证）：由航空器制造商出具，证明航空器的制造、试验、安装等符合经批准的设计要求。

2> 申请人安全飞行声明（适用于第Ⅱ类特许飞行证）：由申请人出具，声明经检查确认航空器可在特定条件下安全飞行。

3> 航空器状态评估报告（适用于第Ⅱ类特许飞行证中改装、修理、维护或封藏后的试飞、调机飞行）：需按照经批准的检查或修理方案，说明完成相关工作后的航空器状态评估结果。

三、提交申请与受理审核

1. 提交渠道：申请人需向所在地区的民航地区管理局审定处提交申请材料，可通过民航行政审批服务平台在线提交，或前往当地民航管理部门政务服务窗口现场提交。

2. 受理审核：民航地区管理局审定处收到申请材料后，将在5个工作日内完成材料审核，作出是否受理的决定并书面通知申请人。若申请材料不齐全或不符合格式要求，将一次性告知申请人需补正的全部内容；材料齐全且符合要求的，予以受理并出具受理通知书。

四、适航检查

受理通过后，民航地区管理局审定处将授权适航监察员或生产检验委任代表开展适航检查，核心检查内容包括：

1> 对航空器进行实地检查，核实其技术状态是否符合安全飞行要求；

2> 确认申请人为保障飞行安全所采取的各项措施已落实到位；

3> 评估申请人提出的使用限制建议是否准确、全面；

4> 核实申请人完成的检查、试验工作是否有完整、准确的记录。

5> 检查结束后，检查人员需在《特许飞行证申请书》上签署检查结论，并完成《民用航空器适航性评审和检查记录单》。

五、审批发证与存档

1. 审批时限：民航地区管理局自受理申请之日起，承诺在5个工作日内作出行政许可决定；法定办结时限为20个工作日，若20日内无法完成，经管理局负责人批准可延长10日。其中，听证、检验、检测、专家评审等所需时间不计入上述期限。

2. 发证：经审核确认航空器符合安全飞行要求的，由授权的适航监察员或生产检验委任代表签发《民用航空器特许飞行证》（AAC-054），申请人可选择邮寄领取或现场自取。若审核未通过，管理部门将书面说明理由，申请人可根据要求补充材料后重新申请。

3. 存档：民航地区管理局审定处将对《特许飞行证申请书》《特许飞行证》复印件、《民用航空器适航性评审和检查记录单》等材料进行归档保存，以备后续监管核查。

六、收费标准

办理特许飞行证需缴纳特许飞行审查费，收费标准为200元/人天×审查人数×审查天数，收费依据为《国家发展改革委 财政部关于重新发布民航系统行政事业性收费标准及有关问题的通知》（发改价格〔2011〕3214号）及《民航局关于印发适航审查费收费人数、天数及标准工时计算办法的通知》（民航发〔2012〕63号）。