2026 年烟台无人机运营合格证依托低空试点即审即批通道，开放类低风险业务最快当日办结，特定类业务线上快速初审 + 远程核查，全流程线上化，核心遵循 CCAR - 92 部与烟台低空管理规定，以下是详细办理流程与要点。

一、前期准备：明确类型与材料清单

（一）运营类型划分

开放类：低风险场景（如航拍、农业植保），系统自动审核，即审即批。

特定类：中风险场景（如电力巡检、港口作业），属地民航部门联合烟台低空管理部门快速初审，远程核查通过即发证。

审定类：高风险场景（如载人、载货运输），按常规流程办理，不适用即审即批通道。

（二）核心申请材料（开放类 / 特定类通用）

主体资质：营业执照（含无人机运营相关经营范围）、法定代表人身份证、法人无犯罪记录声明、主运行基地合法使用权证明（如租赁协议）。

人员资质：至少 2 名对应机型 CAAC 无人机驾驶员证、驾驶员与安全管理人员的劳动合同及社保缴纳证明、安全管理人员培训证书。

设备材料：无人机实名登记编码、适航证明 / 检测报告、采购合同、地面第三人责任险保单（保额建议≥50 万元）。

运营文件：安全运营手册、运行风险评估报告、应急预案、符合性声明文件（承诺符合相关法规）。

特定类补充：作业空域报备文件、与相关部门 / 场地运营方的安全协议。

二、即审即批全流程（线上办理）

（一）平台注册与认证（1 个工作日）

登录民航 UOM 系统（https://uom.caac.gov.cn）与山东政务服务网烟台无人机服务专栏，用企业统一社会信用代码注册账号。

完成实名认证，上传营业执照、法人身份证等材料，系统自动核验，通过后激活账号。

（二）填报申请信息（1-2 个工作日）

在 UOM 系统进入 “运营许可” 模块，选择 “初始合格审定申请”，点击 “新建”。

填写企业信息、运营区域、机型数量、作业场景等，标注 “烟台低空试点即审即批通道”。

开放类无需填写运营规范，特定类需按要求填写相关运营规范内容。

（三）材料上传与提交（1 个工作日）

按材料清单上传电子版材料（PDF 格式，加盖公章），非核心材料可容缺补传（需在审核通过后 5 个工作日内补齐）。

提交申请，系统自动分流至对应审核通道，开放类进入系统自动审核，特定类进入联合初审通道。

（四）审核与领证（开放类最快当日，特定类 1-3 个工作日）

开放类：系统自动核验材料完整性与合规性，无问题即时通过，生成电子合格证，企业可在线下载。

特定类：属地民航部门联合烟台低空管理部门快速初审，通过线上远程核查（如视频核查场地、设备），符合要求后即时制证。

领证方式：线上领取电子证照，或申请邮寄纸质证书，纸质证书 5 个工作日内寄出。

（五）容缺材料补传（5 个工作日内）

审核通过后，在规定时间内补齐非核心容缺材料，完成审批闭环，避免影响证书有效性。

三、审核要点与注意事项

材料真实性：所有材料需真实有效，虚假材料将取消申请资格并列入失信名单。

即审即批适用范围：仅适用于开放类低风险与特定类中低风险业务，高风险业务需按常规流程办理。

政策时效：烟台低空试点政策可能调整，需及时关注民航局、山东省及烟台市相关部门通知。

空域报备：运营前需向烟台低空飞行管理服务平台报备作业计划，遵守空域管理规定。

四、常见问题与解决办法

材料退回：按系统提示修改补充，重点核对驾驶员证有效性、保险保额、安全手册完整性。

审核超时：联系烟台低空管理部门或民航 UOM 系统客服，查询审核进度并解决问题。

证书变更：运营范围、机型等变更需在 UOM 系统提交变更申请，走即审即批通道快速办理。