当前,随着技术创新的持续突破与政策红利的不断释放,低空经济正从概念走向现实,成为激活区域发展新动能、培育新质生产力的重要赛道。低空经济以低空空域为依托,涵盖通用航空、无人机、低空物流、空中游览等多元业态,不仅重构了交通运输与城市服务的空间格局,更推动了制造、服务、科创等多领域的深度融合。在这一发展浪潮中,安徽省合肥市凭借其多年积淀的雄厚科创实力与完备制造基础,精准锚定低空经济发展方向,将其作为培育新质生产力的核心引擎,通过全产业链生态布局、多元应用场景探索、安全体制机制夯实的系统举措,走出了一条具有合肥特色的低空经济发展路径,以扎实的“合肥实践”主动融入国家低空经济发展大局,为区域经济高质量发展注入强劲动力。
新质生产力的核心在于科技创新驱动,而合肥发展低空经济的最大优势,正是其厚植多年的科创土壤与完备的制造体系。作为全国重要的科技创新型城市,合肥拥有中科大、合肥工大等一批顶尖高校,以及中科院合肥物质科学研究院等众多科研院所,在航空航天、人工智能、先进制造等领域集聚了大量高端人才与前沿技术成果。这种“科教资源密集”的独特优势,为低空经济关键技术的突破提供了坚实支撑。从无人机飞控系统的自主研发,到低空通信技术的迭代升级,再到轻型直升机、电动垂直起降飞行器(eVTOL)等核心装备的研制,合肥的科研团队始终走在行业前沿,形成了从基础研究、应用开发到成果转化的完整创新链条。
与此同时,合肥完善的先进制造体系,为低空经济产业落地提供了强大保障。作为全国重要的先进制造业基地,合肥在汽车制造、电子信息、新材料等领域拥有一批龙头企业,形成了门类齐全、配套完善的产业集群。这种产业基础使得低空经济核心装备的零部件生产、总装调试等环节能够实现本地化配套,大幅降低了产业发展成本,提升了产业竞争力。例如,在无人机制造领域,合肥企业能够实现从机身结构件、动力系统到航电设备的全链条自主生产;在eVTOL研发生产中,依托本地汽车产业的新能源技术与智能制造经验,实现了动力电池、轻量化车身等关键部件的技术复用与产业协同。科创与制造的“双向赋能”,让合肥在低空经济赛道上具备了“研发-制造-产业化”的全链条优势,为新质生产力的培育提供了坚实载体。
培育新质生产力需要完整的产业生态作为支撑。合肥深谙此道,在发展低空经济过程中,始终坚持“全产业链布局”思路,通过政策引导、平台搭建、要素集聚,不断完善低空经济产业生态,推动产业从“单点突破”向“集群发展”跨越。为了吸引优质产业资源集聚,合肥出台了一系列针对性的扶持政策,涵盖研发补贴、场地支持、市场开拓、人才引育等多个方面,为低空经济企业提供了全方位的发展保障。例如,对入驻低空经济产业园的企业,给予最长三年的房租减免;对开展核心技术研发的企业,最高给予千万元级的研发经费补贴;对引进的高端人才,提供住房、子女教育等一揽子配套服务。这些政策红利的释放,有效吸引了一批国内外低空经济领域的龙头企业与创新型中小企业落户合肥,形成了涵盖核心装备制造、关键零部件配套、运营服务、数据服务等多个环节的完整产业集群。
在平台搭建方面,合肥积极打造低空经济产业发展载体,先后建成了合肥低空经济产业园、无人机测试飞行基地等一批专业平台。其中,合肥低空经济产业园作为核心载体,集聚了无人机研发、低空物流、航空培训等各类企业,通过“产学研用”一体化布局,推动企业之间、企业与科研院所之间的深度合作,加速技术成果转化与产业协同发展。无人机测试飞行基地则凭借其合规的飞行空域、完善的测试设施,为企业提供了产品研发测试、飞行验证等关键服务,有效解决了低空经济企业“飞行难、测试难”的痛点问题。此外,合肥还积极搭建产业交流平台,定期举办低空经济产业论坛、创新创业大赛等活动,吸引行业专家、企业代表、投资机构齐聚一堂,促进技术交流、项目对接与资本赋能,为低空经济产业发展注入源源不断的活力。
应用场景是低空经济产业发展的“试金石”,也是新质生产力释放价值的关键载体。合肥坚持“需求导向”,积极探索低空经济在城市服务、物流运输、应急救援、文旅消费等多个领域的多元应用场景,推动低空经济从“产业培育”向“价值变现”跨越,让新质生产力真正服务于经济社会发展。在城市服务领域,合肥率先推动无人机在城市管理、环境监测、电力巡检等场景的应用。例如,在城市管理中,无人机凭借其灵活机动的优势,能够快速完成占道经营、违法建设等问题的巡查取证,大幅提升了城市管理的效率与精准度;在环境监测中,搭载专业设备的无人机能够对大气、水体、土壤等环境指标进行实时监测,为生态环境保护提供精准的数据支撑;在电力巡检中,无人机可替代人工完成高压线路的巡检工作,有效降低了巡检风险,提升了巡检效率。
在物流运输领域,合肥积极探索低空物流配送模式,重点围绕城市即时配送、乡村物流、医疗急救物资配送等场景开展试点。例如,在部分偏远乡村,由于地形复杂、道路不便,传统物流配送效率低下,合肥通过引入无人机配送服务,实现了农产品出山、生活用品进村的高效流转,助力乡村振兴;在医疗领域,合肥推动无人机在急救物资配送中的应用,实现了急救药品、血液样本等关键物资的快速跨区域配送,为生命救援争取了宝贵时间。此外,在文旅消费领域,合肥依托本地丰富的旅游资源,推出了空中游览、无人机灯光秀等特色文旅产品,打造了“低空+文旅”的新业态,不仅丰富了市民的文化生活,也为文旅产业发展注入了新活力。
低空经济的健康发展,离不开安全体系的坚实保障。低空空域的开放与利用,涉及飞行安全、公共安全、隐私保护等多个方面,构建完善的安全体制机制是低空经济高质量发展的前提。合肥高度重视低空安全保障工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,从空域管理、飞行监管、应急处置等多个维度入手,不断夯实低空安全体制机制,为低空经济发展筑牢“安全防线”。在空域管理方面,合肥积极对接国家空管部门,探索建立低空空域分类管理机制,明确不同空域的使用规则与管理责任,推动低空空域资源的高效利用。同时,合肥借助大数据、人工智能、北斗导航等先进技术,搭建了低空飞行管理服务平台,实现了对低空空域飞行活动的实时监控、动态管理与精准调度,有效提升了空域管理的智能化水平。
在飞行监管方面,合肥建立了“企业主体责任、政府监管责任、行业自律责任”三位一体的监管体系,明确了各相关方的安全责任。一方面,加强对低空经济企业的监管,要求企业严格落实飞行安全管理制度,加强对飞行人员的培训与管理,确保飞行活动的合规性与安全性;另一方面,充分发挥行业协会的自律作用,推动行业制定统一的技术标准与安全规范,引导企业规范经营、有序竞争。在应急处置方面,合肥建立了低空飞行应急救援机制,整合公安、消防、医疗、通航企业等多方资源,组建了专业的应急救援队伍,配备了完善的应急救援装备,能够快速响应各类低空飞行突发事件,最大限度地降低事故损失。此外,合肥还加强了低空安全宣传教育工作,提高公众的低空安全意识,营造了“人人关注低空安全、共同守护低空秩序”的良好氛围。
当前,国家高度重视低空经济发展,先后出台了一系列政策文件,明确了低空经济的发展目标与重点任务,为各地发展低空经济提供了方向指引。合肥作为长三角城市群的重要节点城市,主动对接国家战略,将低空经济发展融入长三角一体化发展、长江经济带发展等国家重大战略布局中,通过加强区域协同合作,实现资源共享、优势互补。例如,合肥积极与长三角其他城市开展低空经济产业合作,共同推动低空空域互联互通、标准规范互认、应用场景共建,打造长三角低空经济产业集群;同时,合肥还加强与国内其他低空经济试点城市的交流合作,学习借鉴先进经验,不断优化自身发展路径。
展望未来,随着新质生产力的持续培育与发展,低空经济必将迎来更加广阔的发展空间。合肥将继续依托其科创与制造优势,持续深化低空经济全产业链布局,不断拓展多元应用场景,进一步完善低空安全体制机制,推动低空经济产业高质量发展。相信在“合肥实践”的持续推进下,合肥必将成为全国低空经济发展的先行区与示范区,为国家低空经济发展大局贡献更多合肥智慧与合肥力量,让低空经济成为推动区域经济高质量发展的强大引擎。
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