近日，浙江省低空安全管理协会正式宣告成立，这是全国范围内首个省级低空安全专门组织。作为低空经济发展的“安全守护者”，该协会的成立标志着浙江省低空安全管理工作告别传统单一监管模式，迈入“行业自律+协同共治”的全新发展阶段。协会将整合政府监管资源、科研院所技术力量、产业链企业实践经验等多方优势，构建覆盖低空飞行全流程、全要素的安全生态体系。值得关注的是，浙江联通作为此次协会成立的承办方，在成立大会上全面展示了其在低空通信、智联网络建设等领域的核心能力，未来将全力推动“天空地一体”低空智联网络建设，为浙江低空安全管理与低空经济高质量发展筑牢通信与技术根基。

当前，低空经济已成为推动经济转型升级、培育发展新动能的战略性新兴产业，被纳入国家重点发展规划。随着无人机物流配送、低空旅游、电力巡检、应急救援、城市治理等低空新业态的蓬勃兴起，低空飞行活动日益频繁，低空空间资源的开发利用规模不断扩大。然而，低空飞行活动的激增也带来了一系列安全管理挑战：低空飞行主体多元且分散，个体操作不规范、资质审核不严格等问题时有发生；低空飞行空域划分不清晰、飞行计划申报流程繁琐，导致“黑飞”现象屡禁不止；低空通信覆盖碎片化、飞行监控技术滞后，难以实现对低空飞行活动的全程精准监管；无人机集群飞行协同避障等关键技术尚未完全突破，飞行安全风险隐患突出。这些问题不仅制约了低空经济的健康发展，更对公共安全、人民群众生命财产安全构成了潜在威胁。

在此背景下，如何构建科学高效、安全有序的低空安全管理体系，成为推动低空经济高质量发展的核心命题。浙江省作为我国低空经济发展的先行省份，始终秉持“先行先试、大胆创新”的理念，在低空空域管理改革、低空基础设施建设、低空业态创新等方面积累了丰富经验。此次率先成立省级低空安全管理协会，正是浙江立足自身发展优势，破解低空安全管理难题，探索低空经济安全发展路径的关键举措，为全国低空安全管理体系建设提供了“浙江样本”。

浙江省低空安全管理协会的成立大会吸引了众多重磅嘉宾参与，包括浙江省相关政府部门负责人、国内低空领域知名专家学者、科研院所代表以及低空产业链上下游企业负责人等。大会现场审议通过了《浙江省低空安全管理协会章程》《协会第一届理事会选举办法》等重要文件，选举产生了协会第一届理事会、监事会成员，明确了协会的组织架构、职责定位与发展规划。与会嘉宾纷纷表示，协会的成立恰逢其时，将有效填补低空安全行业自律与协同共治的空白，为浙江低空经济发展保驾护航。

据协会相关负责人介绍，浙江省低空安全管理协会的核心定位是“搭建桥梁、整合资源、规范行业、保障安全”，重点承担四大核心职责：一是强化行业自律，制定完善低空飞行行业自律准则与服务规范，引导会员单位依法合规开展低空飞行相关业务，自觉抵制违法违规飞行行为；二是推动协同共治，搭建政府、科研院所、企业、社会组织之间的沟通协作平台，促进各方资源共享、优势互补，形成低空安全管理合力；三是开展技术攻关，聚焦低空安全领域关键技术瓶颈，组织会员单位联合开展研发创新，提升低空安全技术保障能力；四是提供专业服务，为会员单位提供低空飞行资质培训、安全咨询、技术交流、标准解读等全方位服务，助力行业整体发展水平提升。

构建全链条低空安全生态，是浙江省低空安全管理协会的核心目标之一。为实现这一目标，协会将重点推动“政产学研用”深度融合，整合多方资源形成协同发力的格局。在政府层面，协会将积极对接浙江省交通运输厅、省公安厅、省应急管理厅、省民航监管局等相关部门，协助政府开展低空安全监管政策调研、行业数据统计分析等工作，为政府制定科学合理的监管政策提供决策支撑；同时，及时向企业传达解读最新政策法规，推动政策落地见效。在科研院所层面，协会将联合浙江大学、浙江工业大学、中国电科集团相关研究所等科研机构，组建低空安全技术专家委员会，聚焦低空飞行监控、无人机集群协同、通信导航融合等关键技术领域开展联合攻关，推动科研成果转化应用。在企业层面，协会将吸纳无人机研发制造、低空运营服务、通信网络建设、安全监控设备生产等产业链上下游企业加入，促进企业间的业务合作与技术交流，打造优势互补、协同发展的低空产业生态。

作为此次协会成立的承办方，浙江联通在成立大会上全面展示了其在低空领域的核心能力体系，成为现场关注的焦点。浙江联通相关负责人表示，低空经济的发展离不开稳定、高效、安全的通信网络支撑，而浙江联通凭借自身在5G通信、算力网络、物联网等领域的深厚积淀，已构建起覆盖“通信保障、智联感知、数据服务、安全防护”的低空能力体系。在通信保障方面，浙江联通依托全国首张“5G+工业互联网”专网，积极推进低空通信网络建设，通过优化4.9GHz等专用频段资源配置，提升低空区域通信信号覆盖质量，解决传统通信网络在低空领域覆盖碎片化、信号不稳定等问题。目前，浙江联通已在杭州、宁波、温州等低空经济重点发展区域建成多个低空通信示范基站，实现重点区域低空通信信号全覆盖，可支撑无人机高清图像实时回传、飞行控制指令精准传输等高速率、低时延通信需求。

在智联网络建设方面，浙江联通正全力打造覆盖“天空地一体”的低空智联网络，构建“空天地海”全维度通信覆盖体系。该网络整合了5G、卫星通信、物联网等多种通信技术，通过在低空部署无人机通信中继节点、在地面建设智能管控平台、在高空对接卫星通信网络，实现对不同高度、不同区域低空飞行活动的全程通信保障与精准管控。同时，浙江联通依托联通云平台，搭建了低空大数据管理平台，可实现对低空飞行数据、设备状态数据、空域资源数据等的集中管理与分析，为低空安全监管、运营调度提供数据支撑。此外，浙江联通还研发了低空飞行安全防护系统，通过接入无人机实名登记数据、飞行计划申报数据、实时监控数据等，实现对低空飞行活动的全程追溯与风险预警，有效防范安全事故发生。

未来，浙江联通将以浙江省低空安全管理协会成立为契机，进一步深化在低空领域的布局，重点推进三大工作：一是加快“天空地一体”低空智联网络建设，扩大低空通信覆盖范围，提升网络性能，为全省低空飞行活动提供全方位通信保障；二是推动通信技术与低空安全管理深度融合，联合协会会员单位开展低空通信导航融合技术研发，提升低空飞行的精准管控能力；三是积极参与低空安全行业标准制定，依托自身技术优势，协助协会制定低空通信安全、飞行监控技术等相关行业标准，推动行业规范化发展。

推动低空安全监管标准化建设，是浙江省低空安全管理协会的重要工作方向。当前，我国低空安全监管领域尚未形成统一的行业标准体系，不同地区、不同行业的监管标准存在差异，给低空飞行活动带来诸多不便。对此，协会将牵头组织会员单位开展低空安全监管标准研究制定工作，重点围绕低空飞行资质审核标准、飞行计划申报流程标准、无人机安全运行技术标准、低空通信安全标准等方面制定统一的行业规范。例如，在飞行资质审核方面，协会将联合相关部门与企业制定低空飞行操作人员资质分级标准，明确不同类型低空飞行活动所需的资质条件与培训要求，提升操作人员专业素养；在飞行计划申报方面，优化申报流程，制定标准化的申报材料清单与审批时限标准，提高申报审批效率，减少“黑飞”现象发生。同时，协会将积极推动行业标准与国家标准、地方标准的衔接融合，形成完善的低空安全标准体系，为低空安全管理提供明确的依据。

无人机集群协同避障技术攻关，是协会聚焦的核心技术方向之一。随着无人机应用场景不断拓展，无人机集群飞行在物流配送、应急救援、大型活动保障等领域的应用需求日益增长，但集群飞行过程中的协同避障问题一直是制约其发展的关键技术瓶颈。目前，单个无人机的避障技术已相对成熟，但多架无人机协同飞行时，如何实现精准定位、实时通信、动态避障，仍是行业面临的难题。对此，浙江省低空安全管理协会将组织会员单位开展联合攻关，整合无人机企业的研发优势、科研院所的技术积累、通信企业的网络支撑能力，研发具有自主知识产权的无人机集群协同避障技术。该技术将通过搭建集群协同管控平台，实现多架无人机之间的实时数据交互与态势共享，利用人工智能算法对飞行轨迹进行动态规划，确保无人机集群在复杂环境下能够精准避让障碍物与其他飞行物体，提升集群飞行的安全性与稳定性。预计未来1-2年内，协会将推动相关技术实现突破并开展试点应用，为无人机集群飞行在更多领域的规模化应用奠定基础。

业内专家表示，浙江省低空安全管理协会的成立具有重要的示范引领意义。作为全国首个省级低空安全组织，其探索的“行业自律+协同共治”模式，将有效破解当前低空安全管理中“监管难、协同弱、技术滞后”等问题，为全国低空安全管理体系建设提供可复制、可推广的经验。同时，协会推动的监管标准化建设与关键技术攻关，将进一步规范低空飞行秩序，提升低空安全保障能力，为低空经济高质量发展扫清障碍。随着低空安全生态体系的不断完善，浙江低空经济将迎来更快发展，预计未来几年，浙江低空经济产业规模将持续扩大，成为推动全省经济增长的新引擎。

展望未来，浙江省低空安全管理协会将以“保障低空安全、赋能低空经济”为使命，不断完善组织架构，提升服务能力，推动行业自律与协同共治深度融合。一方面，持续深化资源整合，扩大会员覆盖面，打造更加完善的“政产学研用”协同创新平台；另一方面，加快推进标准体系建设与技术攻关，推动低空安全管理规范化、智能化发展。同时，积极开展跨区域交流合作，借鉴国内外先进经验，不断提升浙江低空安全管理水平。浙江联通等核心企业也将持续发挥技术与资源优势，助力协会各项工作落地见效，共同筑牢浙江低空安全防线，推动浙江低空经济实现高质量发展，为全国低空经济发展贡献“浙江力量”。

从全国首个省级低空安全组织的成立，到“行业自律+协同共治”模式的探索，浙江正以敢为人先的创新精神，在低空经济发展的道路上稳步前行。随着各项工作的逐步推进，浙江将构建起更加安全、有序、高效的低空飞行环境，让低空经济这一“新蓝海”持续释放发展活力，为经济社会高质量发展注入新的强劲动力。