在新一轮科技革命与产业变革加速演进的当下，新质生产力正成为推动经济高质量发展的核心引擎，而低空经济作为国家重点培育的战略性新兴产业，凭借其广阔的应用场景与巨大的增长潜力，已然跻身新质生产力重点培育领域，迎来政策赋能与市场爆发的双重机遇。从中央顶层设计到地方精准落地，一系列靶向政策陆续出台，通过扩大低空开放范围、优化飞行管理机制、完善基础设施建设等关键举措，为低空经济发展扫清障碍、营造沃土，推动这一新兴产业从概念探索迈向规模化发展的新阶段。

低空经济的崛起并非偶然，而是我国经济结构转型升级、科技创新能力持续提升与民生需求不断升级共同作用的必然结果。所谓低空经济，通常是指在距地面1000米以下的低空空域（含超低空）开展的各类经济活动，涵盖低空飞行、低空物流、低空旅游、应急救援、城市管理等多个细分领域，其核心特征是依托先进的航空器技术、空管技术与数字化技术，实现低空空域资源的高效开发与利用。相较于传统产业，低空经济具有绿色低碳、高效便捷、覆盖广泛等显著优势，不仅能够破解城市交通拥堵、物流配送“最后一公里”等现实难题，更能催生全新的消费场景与产业生态，为经济增长注入新的强劲动力。

政策红利的持续释放，是低空经济快速发展的重要保障。近年来，国家层面高度重视低空经济发展，将其纳入战略性新兴产业发展规划，多次在重要会议中明确提出要“大力发展低空经济”“培育壮大低空经济等新增长点”。2022年以来，中央先后出台《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》等政策文件，明确将低空交通纳入综合交通运输体系，提出要优化低空空域管理，推进低空开放试点，构建“空天地海”一体化交通网络。2023年，国家发改委、交通运输部等多部门联合印发《关于促进低空经济健康发展的指导意见》，从优化空域管理、完善基础设施、培育应用场景、强化要素保障等方面提出具体举措，为低空经济发展划定了清晰的路线图与时间表。

在中央政策的指引下，地方层面积极响应，纷纷出台配套政策措施，开展低空开放试点，形成了“中央统筹、地方联动”的发展格局。广东、湖南、安徽、湖北等多个省份率先布局，将低空经济作为重点发展产业，设立专项扶持资金，建设低空飞行示范区、综合保税区与产业园区。以广东为例，作为我国低空经济发展的先行区，广东先后出台《广东省低空经济发展规划（2022-2035年）》《关于加快培育壮大低空经济产业的若干措施》等政策，提出到2025年低空经济产业规模突破1万亿元，建成国内领先的低空经济产业集聚区；同时，广东持续扩大低空开放范围，在珠三角地区划定多个低空飞行空域，推行“空域动态管理”“一站式审批”等创新机制，大幅提升低空飞行的便捷性与效率。湖南则聚焦通用航空与eVTOL产业，建设了长沙临空经济区、株洲通用航空产业园等载体，吸引了一批国内外知名企业入驻，形成了从研发设计、生产制造到运营服务的完整产业链。此外，安徽、湖北、浙江等省份也纷纷加大对低空基础设施的投入，建设通用机场、直升机起降点、低空通信导航基站等，为低空经济发展提供坚实的硬件支撑。

随着低空开放进程的不断加快，低空空域资源得到逐步释放，低空经济的应用场景也从传统的通用航空领域向多元化方向拓展，覆盖低空出行、物流配送、观光旅游、应急救援、城市管理、农林作业等多个领域，市场需求持续升温。在低空出行领域，随着城市化进程的加快，地面交通拥堵问题日益凸显，低空出行作为一种高效便捷的出行方式，受到越来越多消费者的青睐。电动垂直起降飞行器（eVTOL）、轻型直升机、动力伞等低空航空器逐渐进入公众视野，多家企业推出了低空出行服务试点，在城市商圈、交通枢纽、旅游景区等区域开展短途载客飞行服务。例如，在深圳、广州等城市，已有企业开通了“机场-市中心”“景区-周边城镇”的低空通勤航线，飞行时间较地面交通缩短50%以上，极大地提升了出行效率。未来，随着技术的成熟与成本的降低，低空出行有望成为城市公共交通的重要补充，构建“地面+低空”的立体化交通网络。

低空物流是另一个极具发展潜力的应用场景。在电商行业快速发展的背景下，物流配送需求持续增长，尤其是“最后一公里”配送难题亟待破解。低空物流凭借其不受地面交通限制、配送效率高、覆盖范围广等优势，能够有效弥补传统物流配送的不足。目前，多家物流企业与科技公司已开展低空物流试点，利用无人机、无人直升机等设备开展药品、生鲜、应急物资等的配送服务。在偏远山区、农村地区，低空物流能够解决物资配送难、配送慢的问题，助力乡村振兴；在城市区域，低空物流可以实现“30分钟送达”的即时配送服务，提升消费者的购物体验。此外，在应急救援场景中，低空航空器能够快速抵达事故现场，开展人员搜救、物资投放、灾情勘察等工作，大幅提升应急救援的效率与成功率。例如，在地震、洪水等自然灾害发生时，无人机可以深入灾区核心区域，传输灾情图像，为救援决策提供依据；直升机则可以快速转移受伤人员，投放食品、药品等应急物资。

低空观光旅游、农林作业、城市管理等场景也在逐步落地。在旅游领域，低空观光项目成为新的热点，游客可以乘坐直升机、动力伞等航空器，俯瞰景区美景，获得独特的旅游体验。目前，国内多个5A级景区已开通低空观光航线，如张家界、桂林、三亚等，受到游客的广泛欢迎。在农林作业领域，无人机被广泛应用于播种、施肥、病虫害防治等工作，不仅提高了作业效率，降低了人工成本，还减少了农药化肥的使用，符合绿色农业发展理念。在城市管理领域，无人机可以用于交通巡查、环境监测、违建排查等工作，提升城市管理的精细化水平。

应用场景的不断丰富与市场需求的持续释放，推动低空经济市场规模快速增长，展现出万亿级的发展潜力。据中信建投研报及国家发改委披露的数据显示，我国低空经济市场规模正以年均20%以上的速度增长，预计到2030年将突破万亿大关，成为我国经济增长的新引擎。在低空经济的众多细分领域中，电动垂直起降飞行器（eVTOL）作为核心细分领域，凭借其零排放、低噪音、可垂直起降、无需专用跑道等优势，成为产业发展的焦点，市场潜力尤为突出。

eVTOL是一种能够像直升机一样垂直起降，同时具备固定翼飞机高速巡航能力的电动航空器，主要依靠电池驱动的电机提供动力，具有绿色环保、运行成本低、安全性高、适应性强等特点，被认为是未来低空出行与物流配送的核心载具。近年来，随着动力电池技术、自动驾驶技术、空管技术的不断进步，eVTOL产业迎来快速发展期，国内外多家企业纷纷布局，加大研发投入，推进技术突破与产品迭代。目前，全球已有超过200家企业开展eVTOL相关研发工作，其中包括波音、空客等传统航空巨头，也有大疆创新、亿航智能、小鹏汇天等国内科技企业与新势力企业。

在技术研发方面，eVTOL的关键技术不断取得突破，续航里程、载重量、飞行速度等性能指标持续提升。例如，国内某企业推出的eVTOL产品，最大续航里程已突破300公里，载重量可达2-4人，飞行速度超过200公里/小时，能够满足城市短途通勤的需求。同时，自动驾驶技术的应用使得eVTOL能够实现自主起飞、巡航、降落，大幅提升了飞行的安全性与便捷性。在政策支持方面，多个国家与地区将eVTOL纳入低空经济发展规划，出台专项政策支持eVTOL的研发与商业化应用。我国也将eVTOL作为低空经济的核心发展方向，在低空开放试点中优先保障eVTOL的飞行需求，推进eVTOL适航标准的制定与完善。

eVTOL的商业化应用已进入倒计时阶段。目前，国内外多家企业已开展eVTOL的飞行测试与试点运营工作，部分企业计划在2025年前实现商业化落地。例如，亿航智能的EH216-S型eVTOL已获得全球首张无人驾驶载人航空器适航证，并在广州、深圳等城市开展了空中游览、短途通勤等试点运营；小鹏汇天的X2型eVTOL已完成多次低空飞行测试，计划在未来几年内推出量产车型。随着商业化进程的加快，eVTOL将率先在低空出行、旅游观光、应急救援等领域实现规模化应用，逐步替代传统的直升机与小型通用飞机，市场空间巨大。据行业机构预测，到2030年，全球eVTOL市场规模将突破千亿美元，我国eVTOL市场规模也将达到数百亿元，成为低空经济增长的核心动力。

尽管低空经济发展前景广阔，但当前仍面临一些挑战与问题，如低空空域管理体制有待完善、基础设施建设相对滞后、核心技术仍需突破、安全监管体系尚不健全等。例如，在空域管理方面，低空空域划分不够清晰，飞行审批流程较为繁琐，影响了低空飞行的效率；在基础设施方面，通用机场、直升机起降点、低空通信导航基站等设施数量不足，难以满足低空经济规模化发展的需求；在核心技术方面，动力电池的能量密度、续航里程，以及eVTOL的自动驾驶稳定性、安全性等仍需进一步提升；在安全监管方面，低空飞行的安全标准、监管机制尚不健全，存在一定的安全风险。

为推动低空经济持续健康发展，需要政府、企业、行业协会等多方协同发力，共同破解发展难题。在政策层面，应进一步完善低空空域管理体制，优化飞行审批流程，推行“空域动态管理”“分类管理”等创新模式，提高低空空域资源的利用效率；加大对基础设施建设的投入，统筹规划通用机场、起降点、通信导航基站等设施建设，构建覆盖广泛、功能完善的低空基础设施网络；加快制定完善低空经济相关的法律法规、标准体系，规范市场秩序，保障行业健康发展。在企业层面，应加大研发投入，聚焦核心技术突破，提升航空器的性能与安全性；加强产业链协同，推动上下游企业合作，形成从研发设计、生产制造到运营服务的完整产业链；积极开展试点运营，积累运营经验，探索商业化模式，推动应用场景规模化落地。在行业层面，应发挥行业协会的桥梁纽带作用，加强行业自律，规范企业行为；推动产学研合作，培养专业人才，为低空经济发展提供人才支撑。

展望未来，随着政策红利的持续释放、核心技术的不断突破、应用场景的不断丰富，低空经济将迎来规模化、高质量发展的黄金时期，成为新质生产力的重要增长点与经济增长的新引擎。电动垂直起降飞行器（eVTOL）等核心细分领域的商业化落地，将彻底改变人们的出行方式与物流配送模式，推动城市交通向立体化、智能化方向转型。同时，低空经济的发展还将带动上下游产业协同发展，催生新的技术、新的业态、新的模式，为我国经济结构转型升级注入新的活力。在新质生产力的驱动下，低空经济必将书写我国产业发展的新篇章，为实现经济高质量发展作出重要贡献。