在11月27日至28日于内蒙古鄂尔多斯隆重举办的2025低空装备产业创新发展大会上，工业和信息化部装备工业二司副司长雷英的主题发言，为外界勾勒出我国低空装备产业蓬勃发展的清晰图景。一组组亮眼数据的背后，是政策引导、技术突破与市场需求共同催生的产业变革，标志着以低空装备为核心的低空经济已成为我国经济高质量发展的新增长极。

产业规模的稳步扩张是低空装备产业成熟的首要标志。雷英在大会上明确提出，2024年我国低空装备产值已达到约520亿元，这一数字不仅是产业发展的阶段性成果，更印证了"十四五"时期以来产业发展的强劲韧性。根据规划，我国低空装备产业在"十四五"期间年均增速将保持在10%以上，按照这一发展节奏，到2025年产业产值有望突破600亿元，到"十四五"末的2025年，整体规模将实现翻倍式增长。这样的增长速度在传统制造业领域实属罕见，既得益于低空领域政策的松绑，更源于无人机、电动垂直起降航空器等装备在各行各业的广泛渗透。

从产业发展的宏观背景来看，低空装备产业的崛起并非偶然。近年来，国家层面密集出台相关政策，为低空经济发展铺路搭桥。2022年，《"十四五"现代综合交通运输体系发展规划》首次将低空经济纳入国家战略规划；2023年，民航局发布《低空民用无人驾驶航空活动管理暂行条例》，明确了低空无人机飞行的管理规范；2024年，#联合多部门印发《低空装备产业发展行动计划（2024-2026年）》，从技术研发、应用推广、标准建设等方面提出具体要求。一系列政策红利的释放，打破了此前制约低空装备发展的制度壁垒，为产业发展营造了良好的政策环境。

创新活力的显著增强，是支撑低空装备产业持续增长的核心动力。雷英在大会上披露的一组数据令人振奋："目前我国在研的吨级无人机近30款，电动垂直起降航空器（eVTOL）超过70种。"这两个数字直观反映出我国低空装备产业在核心产品研发上的密集布局，也展现了产业发展的多元化趋势。吨级无人机凭借其大载荷、长航时的优势，正在从传统的航拍测绘向物流运输、应急救援、农林植保等领域延伸；而电动垂直起降航空器则被视为未来城市空中交通（UAM）的核心载体，有望解决城市通勤的"最后一公里"难题，成为继新能源汽车之后的又一战略性新兴产品。

研发储备的丰富性不仅体现在产品数量上，更体现在核心技术的自主突破上。在无人机领域，我国企业已实现从消费级无人机到工业级无人机的全链条覆盖，在飞控系统、导航定位、动力系统等核心技术上达到国际先进水平。以大疆创新、亿航智能为代表的龙头企业，不仅占据了全球消费级无人机市场的主要份额，更在工业级应用领域不断突破。在电动垂直起降航空器领域，国内企业通过产学研合作模式，快速突破电池能量密度、电机效率、轻量化材料等关键技术瓶颈，部分机型已进入原型机测试阶段，与国际领先水平的差距正在不断缩小。

产业生态的日趋完善，为低空装备产业发展提供了坚实保障。据雷英介绍，截至2024年底，民用无人驾驶航空产品信息系统的注册企业已达到977家，备案的产品数量高达3222种，累计有17款民用无人机获得试航批准。这组数据勾勒出我国低空装备产业"企业集聚、产品丰富、合规发展"的生态格局。977家注册企业涵盖了从核心零部件生产到整机制造、从系统集成到运营服务的全产业链环节，形成了分工明确、协同发展的产业集群；3222种备案产品则体现了市场需求的多样化，从几公斤的微型消费级无人机到数吨的工业级无人机，从固定翼到多旋翼，产品类型覆盖了不同应用场景的需求；17款民用无人机获得试航批准，标志着我国低空装备的适航认证体系正在逐步完善，为产品的商业化应用提供了安全保障。

在产业生态构建过程中，龙头企业的引领作用和中小企业的创新活力形成了良性互补。大疆创新凭借其在消费级无人机领域的技术优势，带动了上下游数千家配套企业的发展，形成了以深圳为核心的无人机产业集群；亿航智能专注于电动垂直起降航空器的研发，其EH216-S型自动驾驶飞行器已在多个城市开展空中游览、空中交通示范运营；而众多中小企业则在细分领域深耕细作，在电池管理系统、无人机载荷设备、飞行控制系统等核心零部件领域实现技术突破，共同构筑起我国低空装备产业的创新生态。

大会发布的多项产业研究成果，为低空装备产业的未来发展指明了方向。此次大会共发布《低空航空器动力电池技术路线图》《低空智能网联体系发展路径及趋势》《低空装备产业标准体系框架》等5份重磅研究报告，从技术研发、基础设施、标准建设等关键领域提出了具体发展目标。其中，《低空航空器动力电池技术路线图》明确了动力电池的发展目标：2025年量产动力电池系统能量密度达到220-250瓦时/千克，2030年突破330-400瓦时/千克。这一目标的提出，既为电池企业的研发提供了指引，也将推动低空装备在续航能力上实现质的飞跃。

低空智能网联体系的建设则被视为低空经济发展的"数字底座"。研究报告提出，要构建"空天地一体化"的低空智能网联体系，通过5G-A、卫星通信、物联网等技术，实现对低空飞行装备的实时监控、精准导航和高效调度。这一体系的建成，将有效解决低空飞行的安全管控问题，为大规模低空飞行活动提供支撑。同时，大会提出的低空装备产业标准体系框架，涵盖了低空航空器、低空基础设施、运行服务、安全保障等7个方面，共涉及200余项标准，将有效规范产业发展秩序，避免低水平重复建设，推动产业高质量发展。

面向未来，雷英在大会上明确了#推动低空装备产业发展的三大举措，为产业发展划定了清晰路径。首先，以智能化、绿色化、融合化为导向，聚焦航空动力电池、飞行控制系统、轻量化材料等关键核心技术，加大研发投入力度，突破技术瓶颈。其次，按照"先载物后载人、先远郊后城区"的原则，在物流运输、应急救援、农林植保、空中游览等典型场景，开展低空装备规模化应用示范，形成可复制、可推广的经验。最后，加强与民航、发改、公安等部门的协同配合，完善低空管理体制机制，加快推进低空基础设施建设，构建"天上飞、地上管、云端控"的低空运行管理体系。

值得注意的是，此次大会同期举办的鄂尔多斯低空经济投融资对接专场活动，为产业发展注入了金融活水。来自国内的20余家金融投资机构、100余家低空装备企业参与对接，共达成合作意向32项，融资金额超过50亿元。这些资金将重点投向无人机核心零部件研发、电动垂直起降航空器量产、低空智能基础设施建设等领域。鄂尔多斯作为此次大会的举办地，正积极抢抓低空经济发展机遇，规划建设占地10平方公里的低空经济产业园，重点发展低空装备制造、飞行运营服务、航空维修等产业，力争到2026年形成百亿级低空经济产业集群。这种"产业+金融+地方政府"的合作模式，为全国低空经济发展提供了可借鉴的范本。

从全球视角来看，我国低空装备产业的发展已处于国际领先行列。据国际无人机系统协会统计，2024年全球低空装备市场规模约为1500亿美元，我国占比达到35%左右，成为全球最大的低空装备生产国和消费国。在消费级无人机领域，我国企业占据全球70%以上的市场份额；在工业级无人机领域，我国的技术水平和应用规模也已超越欧美国家。随着电动垂直起降航空器等新兴产品的研发推进，我国有望在未来城市空中交通领域抢占国际竞争制高点。

当然，低空装备产业发展仍面临一些挑战。比如，核心零部件方面，高端航空芯片、高精度传感器等产品仍依赖进口；低空管理方面，不同地区的空域开放程度不一，跨区域飞行协调难度较大；标准体系方面，部分新兴领域的标准尚未完善，存在产品质量参差不齐的问题。针对这些问题，需要政府、企业、科研机构协同发力，通过加大研发投入、完善管理机制、加快标准制定等方式，推动产业健康发展。

总体来看，2025低空装备产业创新发展大会的召开，不仅展示了我国低空装备产业的发展成果，更明确了未来的发展方向。随着技术的不断突破、政策的持续完善和市场的日益成熟，低空装备产业必将迎来更加广阔的发展空间。从物流无人机穿梭于城市街巷，到电动垂直起降航空器翱翔于都市上空，低空经济正在改变我们的生产生活方式，也为我国经济高质量发展注入源源不断的动力。在这场产业变革中，我国正以积极的姿态抢占先机，向着全球低空经济发展的引领者迈进。