当晨光为自贡恐龙博物馆的轮廓镀上金边，这座承载着千年盐都底蕴与现代工业基因的城市，正迎来低空经济的“黄金风口”。2025年11月13日，2025四川低空经济产业链生态大会在四川省自贡市盛大启幕。来自全国低空经济领域的专家学者、企业代表、投资机构及政府部门负责人齐聚一堂，以“链接低空资源·共筑产业生态”为主题，共话产业发展趋势，共商合作共赢路径。大会重磅发布的四川省低空经济典型应用场景需求、产品供给、服务供给“三张清单”，犹如三份精准对接的“产业地图”，为破解供需壁垒、激活产业链潜能注入强劲动力，标志着四川低空经济发展迈入标准化、集约化、生态化的新阶段。

作为国家首批通用航空产业综合示范区，四川在低空经济领域的探索始终走在全国前列。从2017年启动低空空域管理改革试点，到2023年出台《关于加快推进低空经济高质量发展的意见》，再到如今“三张清单”的系统发布，四川已构建起“顶层设计+政策支撑+平台载体+产业集群”的完整发展体系。数据显示，截至2024年底，四川通用机场数量达35个，低空飞行活动年起降量突破12万架次，培育低空经济相关企业超500家，产业规模突破600亿元，形成了以成都为核心、自贡为重要增长极的“一核多极”发展格局。此次大会选址自贡，正是看中其作为川南通用航空枢纽的独特优势——这里不仅拥有川南唯一的A1类通用机场，更建成了涵盖无人机测试、航空物流、飞行培训的全链条产业园区，为低空经济应用场景的落地提供了坚实支撑。

“低空经济不是单一产业的‘独舞’，而是全产业链的‘合唱’。”四川省发展和改革委员会相关负责人在致辞中强调，当前低空经济已进入“需求牵引供给、供给创造需求”的双向驱动阶段，“三张清单”的发布正是破解供需信息不对称、打通产业链堵点的关键举措。据了解，此次发布的清单经过近三个月的调研梳理，覆盖低空经济“研发-制造-运营-服务”全链条，通过“需求端”与“供给端”的精准画像，构建起“企业找市场、市场找产品、产品找服务”的闭环体系。

在三大清单中，典型应用场景需求清单无疑是关注的焦点。首批发布的100个需求场景，涵盖应急救援、城市治理、农业植保、文旅体验、物流运输五大领域，呈现出“民生导向、刚需突出、场景具体”的特点。其中，应急救援领域需求最为迫切，占据32个席位，包括森林火灾无人机巡查、山区失联人员空中搜救、重大事故现场空中指挥等具体场景；城市治理领域紧随其后，28个需求场景涉及城市交通拥堵监测、河道污染溯源、高层建筑消防侦察等应用方向。值得注意的是，四川结合地理特征量身定制的场景占比达45%，如针对川西高原的高原型无人机物资投送需求，针对川南丘陵的经济型农业植保服务需求等，均具有鲜明的地域特色。“这些需求不是‘空中楼阁’，而是来自市（州）政府、重点企业的实际诉求，每个场景都明确了技术指标、服务周期和预算范围，为供给方提供了清晰的对接方向。”四川省通用航空发展协会秘书长介绍道。

与需求清单形成呼应的，是产品供给清单的“硬核实力”。该清单涵盖整机制造、核心材料、航电系统、保障设备四大类，汇集173家四川本土及国内合作企业的408个优质产品，构建起较为完整的产品供给体系。在整机制造领域，不仅有四川腾盾科技的“双尾蝎”工业级无人机、四川泛美航空的轻型运动飞机等本土明星产品，还吸引了大疆创新、亿航智能等行业龙头的入驻，其中具备自主知识产权的产品占比达68%；核心材料方面，清单收录了成都飞机工业集团的高强度碳纤维、四川东材科技的耐高温复合材料等关键材料，打破了部分领域的进口依赖；航电系统和保障设备则涵盖了导航通信设备、无人机地面站、飞行模拟器等配套产品，形成了“整机+配件+系统”的全产品矩阵。“我们的高原型无人机正好匹配川西高原的物资投送需求，大会现场就与甘孜州应急管理局达成了初步合作意向。”四川某无人机企业负责人兴奋地表示，清单让企业精准找到了目标市场，避免了“盲目研发”的资源浪费。

服务供给清单则为低空经济发展提供了“软支撑”，64家服务机构带来的201项服务，覆盖飞行服务、人才培训、金融保险、合规咨询四大领域，构建起全方位的服务保障网络。飞行服务方面，四川低空飞行服务保障中心等12家机构提供低空航线申请、飞行计划审批、空域动态监控等“一站式”服务，最快可实现30分钟内完成紧急飞行计划审批；人才培训领域，21家机构推出飞行员执照培训、无人机操作技能培训、航空运维人才培养等课程，年培训能力达1.2万人次；金融保险机构则创新推出“无人机机身险”“飞行责任险”“低空项目融资贷”等定制化产品，为企业降低运营风险；合规咨询服务涵盖空域管理政策解读、航空器适航认证指导等内容，帮助企业快速适应行业规范。“以前我们办理飞行审批要跑多个部门，现在通过清单上的服务机构，线上就能完成全部流程，效率提升了不止一倍。”自贡某通用航空运营企业负责人说道。

大会现场，基于“三张清单”的对接活动热闹非凡。主办方专门设置了“需求-供给”对接专区，通过“政府搭台、企业唱戏”的模式，组织需求方与供给方进行一对一洽谈。据统计，当天共有86家企业达成合作意向，签约项目32个，总金额达45.6亿元，涉及无人机物流基地建设、低空旅游线路开发、应急救援装备采购等多个领域。其中，自贡市政府与四川航空集团签署的“川南低空经济枢纽建设合作协议”最为引人注目，双方将投资15亿元建设集无人机测试认证、航空物流分拨、飞行培训于一体的综合枢纽，预计2026年建成投用后，年吞吐量将突破5万架次。此外，成都、绵阳、宜宾等市也分别与相关企业签署了一批重点项目，形成了“以会促谈、以谈促签、以签促建”的良好氛围。

“四川发布‘三张清单’，为全国低空经济发展提供了可复制的‘四川经验’。”中国航空运输协会通用航空分会专家在主旨演讲中评价道。他认为，低空经济的健康发展需要解决“飞得起、落得下、用得好”三大问题，四川的“三张清单”通过需求牵引明确了“用得好”的方向，通过产品供给强化了“飞得起”的支撑，通过服务供给完善了“落得下”的保障，构建起“供需匹配、要素集聚、服务完善”的产业生态。未来，随着清单的动态更新和落地实施，将进一步激活低空经济的发展潜能，推动产业从“小众试点”向“大众应用”转变。

站在新的发展起点，四川低空经济的蓝图已经绘就。据规划，到2027年，四川将实现通用机场市（州）全覆盖，低空经济产业规模突破1500亿元，培育10家以上年营收超50亿元的龙头企业，形成“全国领先、特色鲜明”的低空经济产业集群。此次大会的召开，不仅是对四川低空经济发展成果的一次集中展示，更是推动产业高质量发展的一次重要契机。相信在“三张清单”的精准指引下，在政企研各方的共同努力下，四川低空经济将迎来更加广阔的发展空间，为经济社会高质量发展插上“腾飞的翅膀”。

夜幕降临，自贡的夜空被无人机表演点亮，百余架无人机组成的“低空经济·四川先行”图案在夜空中熠熠生辉。这不仅是一场视觉盛宴，更是四川低空经济开启新征程的生动注脚——在这片充满活力的土地上，低空经济正以蓬勃之势，书写着高质量发展的新篇章。