近年来，在低空经济成为国家战略性新兴产业的浪潮中，滨州市发展改革委以“时不我待”的紧迫感紧抓战略机遇，锚定“打造全国低空经济示范城市”的目标，以政策为引领、以创新为动力、以生态为根基，扎实推进低空经济产业从“萌芽”到“繁茂”的跨越式发展，构建起覆盖空域管理、飞行服务、产业培育、应用示范的全链条生态体系。作为山东省首个民用无人机试飞运行基地所在地，滨州低空经济发展的“加速度”与“高质量”成效显著，不仅成为区域产业升级的新引擎，更被新华社、《人民日报》等主流媒体专题报道，为全国低空经济发展提供了“滨州样本”。

滨州低空经济的崛起并非偶然，而是政策东风、资源禀赋、实践探索“三位一体”协同发力的结果，是“天时、地利、人和”共同铸就的产业奇迹。

“天时”赋能，政策红利为产业发展定向领航。低空经济的发展，政策引导是关键前提。近年来，国家层面密集出台《关于促进低空经济发展的指导意见》等政策文件，将低空经济纳入国民经济和社会发展重点规划，明确提出“到2025年，低空经济产业规模突破万亿元”的目标，为地方发展低空经济指明了方向。山东省顺势而为，将低空经济作为“十强”产业新增长极，出台《山东省低空经济发展规划（2023-2025年）》，赋予滨州“全省低空经济创新发展先行区”的战略定位，在空域审批、资金扶持、项目落地等方面给予特殊政策支持。

滨州牢牢把握这一政策“窗口期”，率先成立由市委、市政府主要领导牵头的低空经济发展工作领导小组，构建“发改委统筹、多部门协同、市县联动”的工作机制。先后出台《滨州市促进低空经济发展三年行动计划（2023-2025年）》《关于支持低空经济产业发展的若干政策》等10余项配套政策，从产业扶持、科技创新、人才引育、基础设施建设等8个方面推出26条具体举措。在资金支持上，设立每年5亿元的低空经济产业发展专项资金，对入驻企业给予最高3年的房租减免、最高500万元的研发补贴；在空域保障上，联合民航山东监管局、济南军区空军航管处，建立“低空空域动态管理”机制，实现市域内1000米以下低空空域“随报随批、高效通行”，审批时间从原来的72小时压缩至2小时内，为低空飞行活动提供了高效便捷的政策保障。

“地利”加持，资源禀赋为产业发展筑牢根基。滨州发展低空经济，有着得天独厚的自然条件与区位优势。从地理区位看，滨州地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略叠加区域，北临渤海、南接济南，是连接京津冀与山东半岛的交通枢纽，辐射人口超1亿，低空物流、通勤出行等市场需求旺盛。从空域资源看，滨州地势平坦开阔，市域内无高大山脉遮挡，年平均风速小、能见度高，适宜低空飞行的天数年均达320天以上，为无人机试飞、低空飞行培训等活动提供了理想的自然环境。

更为关键的是，滨州拥有全省首个民用无人机试飞运行基地——滨州大高通用机场。该机场是全国为数不多的“通用机场+无人机试飞”双功能平台，拥有1200米的跑道、完善的通信导航设施和专业的空管团队，可满足各类民用无人机、通用航空器的试飞需求。依托这一核心载体，滨州先后建成无人机检测认证中心、低空飞行服务站、航空物流产业园等配套设施，形成“机场+服务+产业”的聚合发展模式。目前，大高通用机场已开通至济南、青岛、天津等城市的低空通勤航线，建成无人机试飞空域面积达500平方公里，成为华北地区规模最大、功能最完善的低空飞行保障基地。

此外，滨州产业基础雄厚，为低空经济发展提供了有力支撑。作为全国重要的装备制造业基地，滨州在汽车零部件、航空材料、智能控制等领域拥有一批龙头企业，能够为低空航空器研发制造提供核心零部件配套；同时，滨州职业学院、滨州学院等高校开设无人机应用技术、航空服务等专业，每年培养专业人才超2000人，为产业发展提供了充足的人才储备。

“人和”聚势，实践探索为产业发展注入活力。如果说政策是“风向标”，资源是“硬支撑”，那么政企协同的实践探索则是滨州低空经济发展的“活力源”。滨州市发展改革委坚持“政府引导、市场主导、企业主体”的发展理念，积极搭建政企合作平台，吸引了一批优质企业入驻，推动低空经济从“单点突破”向“集群发展”跨越。

在产业培育上，滨州重点打造“无人机研发制造、低空物流、飞行培训、应急救援”四大产业板块。目前，已吸引顺丰无人机、亿航智能、中电科航空等50余家行业龙头企业入驻，形成从无人机研发设计、核心零部件制造到飞行服务、应用场景落地的完整产业链。其中，顺丰无人机在滨州建成全国首个低空物流示范基地，开通“机场-园区-社区”的物流配送航线，实现生鲜、药品等物资的“30分钟直达”；亿航智能的自动驾驶飞行器在滨州开展低空通勤示范运营，年运送旅客超1万人次，成为低空出行的“新选择”。

在应用场景拓展上，滨州积极推动低空经济与实体经济深度融合，在农业、应急、环保等领域打造了一批典型应用案例。在农业领域，无人机植保服务覆盖全市80%的农田，每亩作业成本降低30%，效率提升5倍；在应急领域，组建由无人机、直升机组成的应急救援队伍，在防汛抗旱、森林灭火等任务中发挥重要作用，曾成功完成黄河滩区群众转移、海上遇险救援等应急任务20余次；在环保领域，无人机搭载高清摄像头和环境监测设备，实现对黄河流域、渤海湾等区域的生态环境常态化监测，监测精度提升至95%以上。

如今的滨州，低空经济已从“小众产业”成长为“朝阳产业”。数据显示，2024年滨州低空经济产业产值突破80亿元，同比增长65%；新增就业岗位1.2万个，带动相关产业产值超200亿元。从无人机试飞基地的建成投用，到低空物流航线的全面开通；从政策体系的不断完善，到产业集群的加速形成，滨州以“天时、地利、人和”的协同优势，走出了一条具有滨州特色的低空经济发展之路。

下一步，滨州市发展改革委将继续紧抓战略机遇，聚焦“打造全国低空经济示范城市”的目标，进一步完善空域管理机制、拓展应用场景、强化科技创新，推动低空经济产业向更高质量、更高水平发展，让“低空蓝”成为滨州产业升级的“新底色”，为全国低空经济发展贡献更多“滨州经验”。