近年来，南宁市以产业园区改革为抓手，通过补链延链强链构建现代化产业体系，在传统优势产业升级与新兴产业布局中双线突破 ——“横县茉莉花茶” 稳居广西地理标志品牌价值榜首，低空经济实现 4 个广西 “首发” 撬动 “空中蓝海”。这一系列成果的背后，离不开南宁市市场监管部门以 “标准赋能、质量护航” 为核心的精准施策，通过构建 “传统产业标准化升级 + 新兴产业规范化起步” 的双重支撑体系，为南宁市工业经济新增长极奏响高质量发展 “双重奏”。

一、标准深耕传统产业：让 “横县茉莉花茶” 从 “地域特产” 到 “行业标杆”

横县茉莉花茶作为南宁市传统优势产业的代表，其品牌价值的持续攀升，本质是市场监管部门以 “标准体系构建” 破解产业发展痛点、强化品牌竞争力的过程。针对茉莉花茶产业曾面临的 “种植不规范、加工无标准、品质难统一” 问题，市场监管部门从 “全产业链标准制定、地理标志保护、质量监管强化” 三个维度发力，推动产业从 “粗放生产” 向 “标准化精品化” 转型：

1. 构建全产业链标准体系，锚定品质基准

南宁市市场监管部门联合农业农村、茶产业协会等单位，历时 3 年编制完成《横县茉莉花茶全产业链标准体系》，覆盖 “种植 - 采摘 - 加工 - 包装 - 仓储 - 销售” 6 大环节，形成 32 项地方标准、18 项团体标准的 “标准矩阵”：

种植环节：制定《横县茉莉花种植技术规程》，明确种植土壤 pH 值（5.5-6.5）、行距（1.2 米 ×1.5 米）、施肥频次（每年 3 次有机肥）等关键参数，同时规范农药使用种类与残留限值，确保茉莉花原料 “绿色安全”；

加工环节：发布《横县茉莉花茶窨制工艺规范》，对窨制次数（特级茶需 6 次以上窨制）、温度控制（窨制温度 25-28℃）、含水率（成品茶≤8%）等核心指标进行量化，解决传统加工 “凭经验、无标准” 导致的品质波动问题；

品质分级：出台《横县茉莉花茶品质分级标准》，通过 “外形、香气、滋味、汤色” 四大维度 12 项指标，将产品分为特级、一级、二级、三级，为企业定价、消费者选择提供清晰依据，避免 “以次充好” 的市场乱象。

这一标准体系的落地，使横县茉莉花茶的优质品率从 65% 提升至 92%，加工损耗率降低 18%，为品牌价值提升奠定了品质基础。

2. 强化地理标志保护，筑牢品牌 “护城河”

针对 “外地茉莉花茶冒充横县产地” 的侵权问题，南宁市市场监管部门构建 “地理标志 + 溯源” 双重保护机制：

严格授权管理：制定《横县茉莉花茶地理标志产品保护管理办法》，明确只有 “产自横县行政区域内、符合标准体系要求” 的产品，才能使用 “横县茉莉花茶” 地理标志专用标志，截至 2025 年，累计授权合规企业 87 家，拒绝不符合要求的申请 23 起；

建立溯源系统：开发 “横县茉莉花茶溯源平台”，消费者扫码即可查看产品的种植基地信息、加工企业资质、检验报告等，实现 “从茶园到茶杯” 的全程可追溯。平台上线以来，累计查询量超 500 万次，侵权投诉量下降 76%。

在标准与溯源的双重保障下，“横县茉莉花茶” 品牌价值连续 5 年蝉联广西地理标志品牌价值第一名，2025 年品牌价值达 138.6 亿元，较标准实施前增长 45%，产品远销欧盟、东南亚等 20 余个国家和地区。

3. 开展质量提升行动，推动产业集群发展

市场监管部门以 “质量月”“小微企业质量管理体系认证提升行动” 为抓手，为茉莉花茶企业提供 “一对一” 质量帮扶：

免费培训与诊断：组织专家团队深入 56 家中小茶企，开展标准宣贯、质量管理体系（ISO9001）培训，帮助企业识别质量风险点，例如指导某茶企优化窨制车间通风系统，解决 “香气闷浊” 问题，产品合格率提升至 98%；

搭建质量对比平台：每年组织 “横县茉莉花茶质量比对活动”，邀请行业专家、消费者代表对参赛产品进行盲评，公布比对结果并分析差距，推动企业 “对标先进、改进提升”。2025 年比对活动中，有 32 家企业通过改进工艺，产品评分提升 10 分以上。

截至 2025 年，横县茉莉花茶产业已形成 “10 万亩种植基地、120 家加工企业、5 万从业人员” 的产业集群，年产值突破 68 亿元，成为南宁市传统产业升级的标杆。

二、标准护航新兴产业：让低空经济从 “广西首发” 到 “规范领跑”

南宁市在低空经济领域实现的 4 个广西 “首发”，并非偶然的政策红利，而是市场监管部门以 “前瞻性标准布局” 破解新兴产业 “无规可依、无序发展” 痛点，推动产业从 “先行先试” 向 “规范领跑” 迈进的结果。针对低空经济涉及的 “安全监管、运营规范、技术标准” 等空白，市场监管部门提前介入、主动作为，构建 “政策 + 标准 + 服务” 的支撑体系：

1. 制定首个县（区）级低空经济方案，明确标准框架

在南宁市市场监管部门的指导下，青秀区率先出台《青秀区低空经济发展实施方案（2024-2026）》，这也是广西首个县（区）级低空经济专项方案。方案中，市场监管部门牵头制定 “3 大标准方向”，为产业发展划定 “安全红线” 与 “发展路线”：

安全运营标准：明确无人机飞行 “禁飞区”（如机场周边 5 公里、政府机关上空）、飞行高度限制（城市建成区≤120 米）、驾驶员资质要求（需通过理论与实操考核），同时要求企业建立 “飞行日志” 制度，记录每次飞行的时间、路线、载荷等信息；

设备技术标准：参考国家《无人驾驶航空器安全要求》，结合南宁气候特点（多雨、夏季高温），制定《南宁市低空经济无人机设备技术规范》，对无人机的防水等级（≥IP54）、耐高温性能（-10℃至 50℃正常工作）、续航时间（物流无人机≥30 分钟）等指标提出要求，避免 “劣质设备” 引发安全事故；

服务质量标准：针对无人机物流、低空旅游等场景，发布《南宁市低空经济服务质量评价规范》，从 “准时率、安全率、客户满意度” 三个维度设定评价指标，例如无人机物流配送准时率需≥95%，安全事故率≤0.1%。

这一方案的出台，为南宁市低空经济提供了 “发展蓝图” 与 “标准依据”，吸引 15 家无人机企业落户青秀区。

2. 打造首个低空经济孵化平台，提供标准赋能服务

南宁市市场监管部门联合南宁高新区，共建广西首个低空经济孵化平台 ——“南宁低空经济创新孵化中心”，平台的核心功能之一便是为入驻企业提供 “标准赋能” 服务：

标准咨询与制定：组建 “低空经济标准专家库”，涵盖无人机技术、航空管理、质量管理等领域专家 28 人，为企业提供标准制定指导。例如帮助广西某无人机物流企业制定《无人机城市配送作业规范》企业标准，使其成为南宁首批无人机物流运输航线的运营主体；

检测认证服务：引入第三方检测机构，为企业提供无人机设备性能检测、电池安全测试等服务，检测项目覆盖 32 项关键指标，检测结果符合广西地方标准要求，帮助企业快速通过政府准入审核；

人员培训与资质认定：联合行业协会开展 “低空经济从业人员培训”，内容包括标准解读、安全操作、应急处置等，截至 2025 年，累计培训无人机驾驶员、运维人员等 620 人，其中 85% 获得国家认可的资质证书。

在孵化平台的支撑下，入驻企业中有 3 家实现 “当年入驻、当年运营”，其中某企业的无人机物流项目已覆盖南宁 5 个社区，日均配送订单超 300 单。

3. 规范首批无人机物流运输航线，强化标准落地监管

南宁市开启的首批无人机物流运输航线（覆盖青秀区、西乡塘区的 6 条航线），是市场监管部门 “标准落地 + 动态监管” 的典型实践：

航线审核阶段：依据《青秀区低空经济发展实施方案》，对航线的安全性（避开人口密集区、高压线路）、合规性（符合飞行高度与禁飞区要求）进行审核，组织专家进行现场勘察，确保每条航线都符合标准要求；

运营监管阶段：开发 “南宁市低空经济动态监管平台”，通过 5G 技术实时监控无人机的飞行轨迹、飞行状态，一旦发现无人机偏离航线、超高度飞行等违规行为，平台将自动预警并通知运营企业整改。平台上线以来，累计发出预警 12 次，整改完成率 100%；

质量评估阶段：每月对无人机物流企业的服务质量进行评估，依据《南宁市低空经济服务质量评价规范》，从准时率、货损率、客户投诉率等维度打分，评估结果向社会公示，倒逼企业提升服务水平。2025 年第二季度，首批航线的平均服务质量得分达 92 分，客户满意度 96%。

三、“标准 + 质量” 双重奏：市场监管部门的产业赋能逻辑

南宁市市场监管部门在传统产业与新兴产业中的实践，形成了一套可复制的 “标准 + 质量” 产业赋能逻辑，为培育新质生产力提供了关键支撑：

1. 以标准 “定规则”，破解产业发展痛点

无论是传统茉莉花茶产业的 “品质不均”，还是新兴低空经济的 “无规可依”，市场监管部门均以 “标准” 为切入点，通过制定覆盖全产业链的标准体系，明确 “什么能做、怎么做、做到什么程度”，为产业发展划定清晰边界，减少无序竞争与资源浪费。

2. 以质量 “提价值”，增强产业核心竞争力

标准的落地最终需通过 “质量管控” 实现价值转化。市场监管部门通过开展质量提升行动、提供质量管理帮扶、强化质量监管，推动企业将标准要求转化为实际品质，进而提升产品与服务的市场认可度 —— 横县茉莉花茶的品牌价值增长、低空经济的安全运营，均是 “标准落地→质量提升→价值增长” 的典型体现。

3. 以服务 “促发展”，降低企业合规成本

针对企业在标准实施、质量提升中面临的困难，市场监管部门主动提供 “培训、诊断、检测” 等服务，例如为中小茶企免费提供标准培训，为低空经济企业搭建孵化平台，帮助企业以更低成本达到标准要求，实现 “合规发展” 与 “效率提升” 的双赢。

四、未来展望：持续奏响 “标准 + 质量” 双重奏，培育更多新质生产力

随着南宁市产业升级的深入，市场监管部门将进一步拓展 “标准 + 质量” 的赋能领域：

传统产业方面：推动横县茉莉花茶标准与国际接轨，研究制定符合欧盟、东南亚市场的出口标准，助力产品进一步拓展国际市场；同时将 “茉莉花茶模式” 复制到南宁沃柑、武鸣沃柑等其他地理标志产品，打造更多 “南宁品牌”；

新兴产业方面：针对低空经济的 “无人机维修保养”“低空旅游服务” 等新场景，制定配套标准；探索 “5G + 低空经济” 的标准融合，参考 “绽放杯” 5G + 低空经济专题赛的技术成果，推动 5G 技术在低空经济监管、运营中的标准化应用；

产业园区方面：在南宁高新区、青秀区产业园区推行 “标准园区” 建设，围绕先进制造业、电子信息等主导产业，制定园区内企业的质量协同标准，推动产业链上下游企业 “标准统一、质量协同”，构建更具竞争力的产业生态。

南宁市市场监管部门的实践证明，“标准” 是产业发展的 “指南针”，“质量” 是产业竞争的 “硬通货”。通过持续奏响 “标准 + 质量” 双重奏，南宁市将不断培育新质生产力，为构建现代化产业体系、实现经济高质量发展注入更强动力。