在科技飞速发展的当下，低空经济作为新兴产业，正以迅猛之势崛起，成为推动经济发展的新引擎。从无人机配送生鲜包裹，到低空旅游领略城市别样风光，再到应急救援中低空飞行器快速抵达现场，低空经济已悄然融入生活的方方面面。而在这蓬勃发展的背后，低空经济资质发挥着关键作用，它不仅是企业踏入这片新蓝海的敲门砖，更是保障产业安全、有序、高质量发展的基石。

一、低空经济，冉冉升起的朝阳产业

低空经济，主要以垂直高度 1,000 米以下的低空空域为活动舞台，借助无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）、通用航空飞机等先进装备，在物流、农业、旅游、交通等诸多领域大显身手。近年来，我国对低空经济上下游产业的发展给予了高度重视，主管部门积极行动，一系列政策法规密集出台，为低空经济的发展保驾护航。2021 年，《国家综合立体交通网规划纲要》将 “低空经济” 概念纳入国家规划，这一举措如同为低空经济发展注入了一剂 “强心针”，标志着低空经济正式上升为国家战略。随后，2023 年中央经济工作会议把低空经济列入战略性新兴产业，2024 年、2025 年政府工作报告也相继提出积极打造低空经济等新增长引擎，推动其安全健康发展。

在政策的大力扶持下，我国低空经济发展势头强劲。数据显示，截至 2024 年底，低空经济产业上中下游企业累计超 20 万家，同比增长 10.46%；低空经济规模预计超 6700 亿元，预计到 2026 年，有望突破万亿元大关。可以说，低空经济正站在时代的风口，蓄势待发。

二、资质许可，产业发展的 “红绿灯”

在低空经济产业链中，不同环节有着不同的资质要求，这些资质宛如交通规则中的 “红绿灯”，规范着企业的准入与运营，确保整个产业在有序的轨道上前行。

（一）上游：筑牢基础设施根基

起降设施及场地：对于通用机场，按照社会属性分为 A 类（对公众开放）和 B 类（不对公众开放），分别适用民航局的许可和备案管理制度。然而，值得注意的是，仅供无人机使用的起降设施和场地，目前并不受《通用机场管理规定》中备案及许可规定的限制，专项许可要求尚不明朗。对于 eVTOL 的起降设施及场地，除遵循通用机场管理要求外，暂时也没有明确的行政许可要求。不过，中国民用机场协会在 2024 年 5 月发布了《电动垂直起降航空器（eVTOL）起降场技术要求》，为 eVTOL 起降场地的建设提供了技术标准指引。

无线电及通信设施：依据《中华人民共和国无线电管理条例》，在我国境内使用无线电频率，设置、使用无线电台（站），都需要按照相关规定办理许可、审批手续，这一规定同样适用于低空领域。而在无人机领域，《民用无人驾驶航空器无线电管理暂行办法》在此基础上还有特别要求。例如，使用特定频段的无人机通信设备，可能需要额外申请无线电频率使用许可。

维修保障服务：根据《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》《民用航空器维修人员执照管理规则》，从事航空器维修的主体，必须向民航局申请取得维修许可证；维修技术人员也需要申请取得相应的维修人员执照。当然，无人机维修存在一些特殊豁免情形。在有人驾驶 eVTOL 维修方面，民航局规定，持有相关航空器维修人员执照的人员，经过制造厂家对有人驾驶 eVTOL 的机型维修培训后，可作为相应机型的维修人员。同时，制造厂家还需编制机型维修培训规范，建立维修培训体系，并通过民航局组织的评审和评估。

（二）中游：把控整机制造质量关卡

在整机制造环节，企业需要取得民用航空器适航 “三大通行证”，即型号合格证（TC）、生产许可证（PC）和适航证（AC）。这三张证书是对企业设计、生产、销售民用航空器或其相应部件能力的权威认可。不过，法规对于无人机有特别规定，从事微型、轻型、小型无人机系统的设计、生产、进口、飞行、维修以及组装、拼装活动，无需取得适航许可。而对于以 eVTOL 为代表的新型飞行器，其适航许可及批准目前还不明确，通常会作为特殊类别航空器，采取 “一事一议” 的方式进行审核。例如，某企业研发出一款新型 eVTOL 飞行器，想要投入市场，就需要向民航局提交详细的设计方案、性能测试报告等资料，等待民航局组织专家进行评估审核，以确定是否给予适航许可。

（三）下游：规范运营应用秩序

企业运营资质许可：根据《通用航空经营许可管理规定》及《无人机暂行条例》，企业使用航空器从事经营性业务，通常需要取得相应许可。比如，开展无人机物流配送业务的企业，需要满足一系列条件，包括具备符合要求的无人机设备、专业的操作人员、完善的安全管理制度等，经相关部门审核通过后，方可获得运营资质。此外，如果飞行企业从事测绘、无人机培训等对资质有特定要求的业务领域，还需依据相关法律规定，取得该领域的特定资质许可。

航空器登记备案及保险：按照《民用航空法》规定，境内企业持有的所有民用航空器都要进行国籍登记，运营企业还需投保地面第三人责任险。对于无人机，《无人机暂行条例》作出了特殊规定，除了国籍登记外，还要求进行实名登记。例如，个人购买的用于航拍的小型无人机，也需要在相关平台进行实名登记，将无人机的型号、序列号以及个人身份信息等进行备案，以确保飞行安全可追溯。

三、资质案例，照亮企业前行之路

亿航智能：旗下全资子公司广东亿航通用航空有限公司和与合肥国资成立的合资运营公司合肥合翼航空有限公司，成功获得中国民航局颁发的民用无人驾驶航空器运营合格证（OC）。此前，亿航智能的 EH216 - S 无人驾驶载人航空器已斩获全球首个载人 eVTOL 产品型号合格证（TC）、标准适航证（AC）、生产许可证（PC）。此次 OC 证的获得，使亿航智能成为全球首个具备无人驾驶载人 eVTOL 完整商业运营资质的企业，这不仅为其开启了商业化运营的大门，也为整个低空经济产业的载人空中交通运营场景树立了标杆，让其他企业看到了从研发到商业落地的完整路径。

中科星图低空云科技有限公司：一举通过了低空领域四项核心资质认证，包括民用无人机驾驶航空器运营合格证、低空经济城市建设规划服务能力等级证书（甲级）、民用无人机企业服务能力等级证书（甲级）、民用无人机测绘企业服务能力等级证书（甲级）。这些资质的获得，充分彰显了该公司在低空技术创新、安全管理、场景落地及行业合规性等方面的卓越实力。例如，甲级的低空经济城市建设规划服务能力等级证书，代表着公司具备从空域设计、基础设施规划到产业生态构建的全链条能力，能够助力地方政府打造 “智慧低空城市”。这四项资质如同四张 “王牌”，为公司在低空经济领域的发展提供了强大助力，使其在市场竞争中脱颖而出。

四、展望未来，携手共赴低空新征程

随着低空经济的快速发展，资质的重要性愈发凸显。对于企业而言，获取相关资质是在市场中立足的根本，只有满足资质要求，才能合法合规地开展业务，赢得市场信任。对于整个产业来说，规范的资质管理有助于提升产业整体质量，保障飞行安全，促进产业健康、可持续发展。

在未来，随着政策的不断完善、技术的持续创新，低空经济将迎来更广阔的发展空间。希望更多的企业能够重视资质的获取与管理，积极投身于低空经济的发展浪潮中。让我们携手共进，以资质为基石，在低空经济这片充满潜力的蓝海中，乘风破浪，共同开创低空经济的美好未来，让低空经济真正成为推动经济发展、改善人们生活的重要力量。