近日，记者从南阳市人力资源和社会保障局（以下简称 “市人社局”）获悉，为响应国家低空经济发展战略，适配南阳农业强市建设、文旅产业升级及新能源产业发展需求，南阳市 2024 年度无人机职业技能等级证书考试已正式开启报名。此次考试覆盖农业植保、文旅航拍、新能源厂区巡检三大核心方向，通过标准化技能评价体系，培育本土化无人机专业人才，为南阳低空经济落地与传统产业转型注入 “新动能”。

产业需求：无人机成南阳多领域 “关键帮手”

作为河南农业大市、全国重要的粮食生产核心区，南阳近年来在农业现代化进程中大力推广无人机技术 —— 唐河、邓州等粮食主产区的无人机植保作业面积年均增长 30%，有效解决了 “劳动力短缺”“农药浪费” 等问题；同时，南阳拥有卧龙岗武侯祠、丹江大观苑等丰富文旅资源，无人机航拍已成为景区宣传、客流监测的重要手段；此外，南阳新能源产业（如多氟多、天瑞集团）的厂区设备巡检、光伏电站运维等场景，也逐步引入无人机提升效率。

据市人社局产业人才调研数据显示，目前南阳农业领域的无人机植保操作员、文旅行业的航拍技术人员、新能源厂区的巡检专员，合计人才缺口已超 1500 人，其中具备职业技能等级证书的专业人员招聘周期普遍超过 2.5 个月，“持证人才不足” 成为制约相关领域发展的重要因素。“此次启动无人机职业技能等级考试，既是落实《河南省低空经济发展三年行动计划（2023-2025 年）》的具体行动，也是对接南阳农业、文旅、新能源产业发展的精准举措。” 市人社局职业能力建设科负责人表示，通过 “以考促学、以证赋能”，既能帮助劳动者掌握适配本地岗位的技能，也能为企业输送 “即学即用” 的专业人才，实现 “人才供给” 与 “产业需求” 的高效匹配。

考试规范：分级考核 + 本土场景融入，证书全国通用

据悉，此次考试由市人社局筛选国家认可的第三方职业技能等级评价机构承办，严格依据《无人机驾驶员职业技能等级评价规范》执行，设置初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）三个报考等级，考生可根据自身技能基础与职业规划选择对应级别。

考试内容分为 “理论知识” 与 “专业实操” 两大模块：

理论考试采用计算机机考形式，除无人机飞行原理、航空法律法规、气象应急处置等基础内容外，特别增设 “南阳市空域管理细则”“农业植保作业安全规范（适配南阳粮食作物特性）”“文旅景区航拍安全要点”“新能源厂区防爆操作要求” 等本土化知识点，确保考生掌握适配本地场景的合规操作能力；

实操考核在南阳市农业无人机实训基地（位于唐河县）与南阳文旅航拍实训区（临近卧龙岗武侯祠）开展，考生需完成无人机起飞悬停、精准航线飞行、目标数据采集等基础任务，不同方向考生还需加试专项技能 —— 如农业植保方向考核 “小麦 / 玉米田精准施药”，文旅航拍方向考核 “景区全景航拍与画面剪辑”，新能源巡检方向考核 “光伏板故障识别与数据记录”，全面贴合南阳产业需求。

“通过考试的考生，将获得国家人社部统一编码的职业技能等级证书，全国通用且可作为求职就业、职称评定、技能补贴申请的法定依据。” 评价机构负责人强调，为保障考试公平性，所有考官均经省级人社部门培训认证，实操考核全程采用 4K 视频监控，考核结果需经 “考官评分 + 系统数据核验” 双重确认，确保评价过程透明、规范。

便民举措：本地化培训 + 补贴政策，降低考证门槛

为让更多劳动者参与考试，市人社局联合本地 4 家优质培训机构，推出 “定制化培训 + 一站式报名” 服务。培训机构配备大疆 T40（农业植保专用）、大疆 Mavic 3 Pro（文旅航拍专用）、大疆 Matrice 350 RTK（新能源巡检专用）等专业设备，邀请拥有 10 年以上行业经验的讲师授课，课程设置充分考虑不同群体需求：

针对农民、种植大户，开设 “农闲实操班”，利用春耕、秋收间隙集中授课，重点强化 “农田场景实操”；

针对文旅从业者、大学生，开设 “周末集训班”，覆盖从理论学习到航拍剪辑的全流程教学；

针对新能源企业职工，开设 “企业定制班”，深入厂区讲解设备巡检实操技巧，确保学员学完即可上岗。

“我在唐河种了 50 亩小麦，以前人工打药要雇 10 多个人，耗时又费钱。听说无人机植保效率高，还能精准控量，就想考个证自己操作。” 正在报名的农户李师傅说，本地化培训不用跑外地，讲师还会到田间地头演示，“连怎么根据南阳的土壤墒情调整药量都教，特别接地气。”

目前，报名已通过 “南阳市人社局官网”“南阳人社” 微信公众号及线下窗口（南阳市政务服务中心 2 楼职业技能服务专区）同步开启，考生需提交身份证、学历证明（初中及以上即可）。市人社局特别提醒，首次报名考生可申请最高 2000 元的培训费用补贴，退役军人、失业人员凭相关证明还可享受 “补贴后再减 40%” 的优惠，具体政策可拨打咨询热线了解。

未来布局：构建 “考培 - 就业” 闭环，推动产业升级

据了解，此次考试是南阳低空经济人才培育的开端。下一步，市人社局将联合市农业农村局、市文广旅局、市#局，搭建 “南阳市无人机人才信息库”，定期举办 “企业 - 人才对接会”，推动牧原股份、多氟多、南阳文旅集团等企业与持证人才直接签约；同时计划将无人机技能培训纳入南阳农业职业学院、南阳理工学院的选修课程，从源头培育本土人才。

“我们目标是每年培养不少于 600 名持证无人机操作员，3 年内填补本地人才缺口。” 市人社局负责人表示，未来还将结合南阳产业特色，增设 “无人机秸秆禁烧巡查”“南水北调中线工程生态监测” 等特色考试方向，助力南阳打造豫西南地区 “低空经济人才培育高地”，为南阳建设现代化省域副中心城市提供技能人才支撑。