1、国家战略定位与政策强化

战略定位提升：低空经济被明确定义为“新质生产力的典型代表”，被视为新增长动力源泉和现代产业体系的重要组成部分。党的二十大三中全会提出“发展通用航空和低空经济”，最高领导层对此高度重视，并多次作出指示。

正式写入国家规划与政府报告：

2021年，《国家综合立体交通网规划纲要》首次将“低空经济”纳入国家交通总体规划。

2023年中央经济工作会议将其列为“战略性新兴产业”。

2024年政府工作报告提出“积极打造低空经济等新增长引擎” 。

2、关键政策 & 发展目标

《通用航空装备创新应用实施方案（2024–2030年）》正式发布，明确提出到2030年推动低空经济形成 “万亿级”市场规模 。

2024年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式实施，推进无人机产业的规范发展。

国家集中推动低空空域管理改革，加快对“低空空域”分类分层、审批简化与开放管理 。

3、政策落实机制与制度保障

飞行服务和基础建设强化：民航局推动建立“一体化综合监管平台”，涵盖空域划设、飞行审批、试验区创建、飞行服务等功能。

试点示范机制推行：已设立若干“无人驾驶航空试验区”和“通用航空产业综合示范区”，推动在城市物流、文旅、公务运输等领域的落地应用。

发展路径与目标设定：推动通航企业增多、飞行服务小时快速增长、无人机注册量持续攀升。预计至2030年，产业规模有望由2023年的约5000亿元增长至2万亿元。

国家层面系统布局低空经济，从战略定位、法规规范、产业规划到试点机制逐步落地。政策构成清晰：顶层战略指引 + 中期规划目标（万亿市场）+ 管理体制创新与试验平台落地。

然而，行业仍需在发展路径与商业复制机制上进一步完善，这也为后续探索与实践留有空间。