在低空经济的发展逻辑中，“有机场” 常被视为产业起步的天然优势，但绍兴市越城区却走出了一条反常规的 “先飞” 之路 —— 凭借 “无军航、无民航运输机场” 的独特条件，这里获得了 “纯净空域” 与清晰监管边界，不仅成为浙江 11 个低空经济 “先飞区” 改革试点之一，更依托优质空域资源，培育出物流、治理、文旅、出行四大类标杆应用场景，为中小城市发展低空经济提供了 “差异化破局” 的样本。

一、反常规优势：“无机场” 为何成了低空经济的 “入场券”？

“发展低空经济，空域是关键”—— 这是业内共识，但空域资源的 “优质” 并非仅以 “有机场” 为衡量标准。对绍兴越城区而言，“没有机场” 恰恰打破了传统空域使用中的复杂限制，成为其入选浙江低空经济 “先飞区” 的核心竞争力。

从空域条件来看，越城区拥有中小城市罕见的 “纯净度”：区域内无军航机场、无民航运输机场，也无雷达管制区域，这意味着低空飞行无需与民航航班、军机训练争夺空域资源，也无需应对复杂的跨部门空域协调流程。据越城区低空经济专班工作人员介绍，目前越城区适飞空域水平范围覆盖全区 90% 左右区域，全年适航天数超过 300 天，无论是飞行时长、覆盖范围，还是空域使用的灵活性，都远优于有机场的城市。

“空域纯净，监管边界就清晰，企业落地运营的效率会高很多。” 多家入驻越城区的低空经济企业负责人直言，以往在有机场的城市开展无人机业务，需提前向空管、民航等多部门申请空域，审批流程长、周期不确定，有时甚至因航班调度临时取消飞行计划；而在越城区，由于空域管理主体明确、限制条件少，企业可通过当地低空服务平台快速完成飞行报备，部分常规航线甚至实现 “即报即飞”，大幅降低了运营成本与时间成本。这种 “监管成本低、飞行确定性高” 的优势，让越城区成为低空经济企业的 “理想试验场”。

事实上，越城区的 “无机场优势”，本质上是 “空域管理简化” 与 “产业需求适配” 的精准契合。对无人机物流、低空观光、城市巡检等中小型低空应用场景而言，并不需要依赖大型机场的基础设施，反而更需要 “低限制、高灵活” 的空域环境。越城区正是抓住这一需求，将 “无机场” 的 “先天条件” 转化为 “低空经济先行” 的 “后天优势”，走出了一条避开同质化竞争的差异化路径。

二、场景全面落地：从物流到出行，“纯净空域” 激活多元应用

优质的空域资源，最终要通过具体场景落地才能转化为产业价值。越城区围绕 “低空 +” 做足文章，在物流、城市治理、文旅、跨城出行四大领域打造标杆场景，让低空经济从 “概念” 走进 “日常”，既服务了民生需求，也推动了产业生态的完善。

1. 低空 + 物流：开通浙江首条常态化城市低空物流航线

在城市物流领域，越城区率先打通 “空中配送通道”，开通浙江省首条常态化城市低空物流航线。该航线连接越城区内的社区、商圈与物流站点，主要承担药品、生鲜、日用品等小件物资的配送任务。与传统地面配送相比，无人机配送可避开交通拥堵，尤其在早晚高峰时段，配送效率提升 3 倍以上。目前，该航线已实现 “每日固定班次、全年稳定运营”，年飞行超 4000 架次，服务覆盖周边 5 个社区、2 个商圈，累计配送物资超 2 万件，成为城市末端物流的 “补充力量”。

2. 低空 + 治理：打造全国首个无人机自动巡河场景

在城市治理领域，越城区将低空技术与生态保护结合，打造全国首个无人机自动巡河场景。以往，河道巡检依赖人工乘船或步行，不仅效率低，还存在河道狭窄、芦苇丛生等巡检盲区；如今，搭载高清摄像头与水质传感器的无人机，可按照预设航线自动巡航辖区内的河流、湖泊，实时拍摄水面垃圾、排污口等问题，并将数据同步至 “智慧治水” 平台，工作人员通过后台即可完成问题识别与派单处置。该场景实施后，越城区河道巡检效率提升 10 倍，盲区覆盖率从 30% 降至 0，助力 “五水共治” 工作实现 “智能化升级”。

3. 低空 + 文旅：解锁 “空中唐诗之路” 新体验

依托绍兴 “唐诗之路” 的文化底蕴，越城区引入国内首批 AS700 载人飞艇，打造 “低空 + 文旅” 新业态。目前，已开通 “空中唐诗之路”“空中游越城” 等 9 条低空观光航线，串联起鲁迅故里、沈园、东湖等知名景点。游客乘坐载人飞艇，可从空中俯瞰古城风貌，感受 “水巷纵横、白墙黛瓦” 的江南韵味。据统计，该项目单日最大客流超 200 人次，不仅为绍兴文旅增添了 “新卖点”，更推动 “低空观光” 从 “小众体验” 走向 “大众消费”，成为激活本地文旅市场的新动能。

4. 低空 + 出行：打通长三角首条常态化城际低空公交

在跨区域出行领域，越城区进一步突破空间限制，开通长三角首条常态化城际低空公交航线。该航线以越城区为核心，串联上海金山、浙江嘉兴、杭州萧山等沪浙三市五区，采用小型电动垂直起降飞行器（eVTOL）作为交通工具，单程飞行时间约 30-45 分钟，较传统高铁缩短近一半。目前，该航线每日运营 6 个班次，主要服务商务通勤、短途旅行人群，不仅缓解了跨城交通压力，更探索出 “低空公交” 的商业化运营模式，为长三角低空交通一体化提供了 “先行案例”。

三、中小城市启示：差异化定位，让 “短板” 变 “特色”

越城区的实践，为众多没有大型机场、缺乏高端制造基础的中小城市发展低空经济提供了重要启示：无需盲目复制 “机场 + 制造” 的传统模式，只需找准自身资源禀赋，将 “看似短板” 的条件转化为 “独特优势”，就能在低空经济赛道上找到立足之地。

一方面，中小城市可聚焦 “空域差异化”，挖掘本地空域资源的独特价值。并非所有低空应用都需要依赖机场，像越城区这样 “无复杂空域限制” 的区域，反而更适合开展无人机物流、城市巡检、低空观光等轻量化场景，这类场景投资小、落地快、贴近民生，更容易形成 “短平快” 的产业突破口。

另一方面，中小城市可通过 “场景先行” 激活产业生态。越城区的经验表明，先通过具体场景验证空域价值与市场需求，再逐步吸引产业链上下游企业入驻，既能降低产业培育风险，也能形成 “场景带动产业” 的良性循环。例如，随着低空物流、城际公交等场景的落地，越城区已吸引无人机研发、运营服务、低空交通管理等领域的 10 余家企业入驻，初步形成 “场景 - 企业 - 生态” 的发展闭环。

从 “无机场” 到 “先飞区”，从 “纯净空域” 到 “多元场景”，绍兴越城区用实践证明：低空经济的发展没有 “固定模板”，关键在于找准自身定位，将资源优势转化为产业优势。未来，随着低空经济 “先飞区” 改革的深入，越城区或将进一步拓展场景边界，完善产业生态，为中小城市发展低空经济提供更具可复制性的 “越城方案”。