在吕梁市，若您计划开展民用无人驾驶航空器运营业务，依法取得民用无人驾驶航空器运营合格证是关键的第一步。以下为您详细介绍在吕梁市办理该证的相关信息。

一、适用范围

本指南适用于在吕梁市行政区域内，从事民用无人驾驶航空器经营性飞行活动的单位办理运营合格证。经营性飞行活动包括但不限于航空摄影、航空物探、航空遥感、航空测绘、航空巡查、航空检测、航空植保、航空物流等以营利为目的的飞行作业。

二、办理条件

企业资质方面

企业需依法在吕梁市市场监督管理部门完成注册登记，取得合法有效的工商营业执照副本，且营业执照的经营范围应明确包含民用无人驾驶航空器运营相关内容。例如，经营范围为 “民用无人驾驶航空器系统的设计、开发、销售、租赁及运营服务” 等类似表述。

企业的组织架构应清晰合理，具备完善的管理体系，包括但不限于飞行管理、安全管理、质量管理、人员管理、设备管理等部门或岗位设置，以确保运营活动的有序开展。

人员配备要求

配备足够数量且具备专业资质的民用无人驾驶航空器操控员。操控员应持有由中国民用航空局认可的民用无人驾驶航空器操控员执照，执照类别和等级应与所运营的无人机类型和作业范围相匹配。例如，从事航拍业务的，操控员需具备相应的视距内或超视距驾驶员执照；从事农林植保作业的，操控员应具备农林植保类无人机操控员执照。

设有专业的管理人员，如运营负责人、安全负责人等。运营负责人应具备丰富的航空运营管理经验，熟悉民用无人驾驶航空器运营业务流程和相关法规政策；安全负责人应具有安全管理专业知识和技能，能够有效制定和执行安全管理制度，保障飞行安全。管理人员需提供相关工作经历证明和专业资质证书（如有）。

所有管理人员和民用无人驾驶航空器操控员均应与企业签订正式的劳动合同，明确双方的权利和义务，确保人员的稳定性和企业运营的合法性。

设备设施条件

所使用的民用无人驾驶航空器应符合国家和吕梁市的相关技术标准和质量要求。无人机应具备稳定可靠的飞行性能、良好的操控性和安全性，配备必要的飞行安全设备，如定位系统、避障系统、降落伞等（根据无人机类型和作业需求而定）。

提供民用无人驾驶航空器运行设备设施的购买合同、租赁合同或者协议文件的副本。若无人机为自有，需提供购买发票、产品合格证等购买凭证，以证明企业对无人机的合法拥有或使用权利；若为租赁，租赁合同应明确租赁期限、双方责任义务以及设备维护保养等相关条款。

需按照民航局要求取得适航证的民用无人驾驶航空器，应提供有效的适航证书。适航证是对无人机符合适航标准的认可，确保无人机在安全状态下进行飞行作业。

企业应具备与运营业务相适应的办公场地、无人机停放场地、维护保养场地及相关设备设施。办公场地应配备必要的办公设备，如电脑、打印机、通讯设备等，以满足日常运营管理需求；无人机停放场地应具备安全防护措施，防止无人机受到损坏或被盗；维护保养场地应配备专业的维修工具和检测设备，能够对无人机进行日常维护、定期检修和故障排除，确保无人机始终处于良好的运行状态。

安全管理体系建设

制定完善的民用无人驾驶航空器运行安全管理制度，包括但不限于飞行前检查制度、飞行计划申报制度、飞行过程监控制度、飞行后总结评估制度、人员培训制度、设备维护保养制度、应急处置预案等。这些制度应符合国家和民航局的相关法规政策要求，具有可操作性和有效性，能够切实保障无人机运营活动的安全进行。

提供符合局方要求的保证持续具备按照制度、规程、手册实施安全运营能力的运行风险评估报告及测试验证文件。运行风险评估报告应对运营过程中可能出现的各类风险进行全面识别、分析和评估，如天气风险、空域风险、设备故障风险、人为操作风险等，并提出相应的风险控制措施和应急预案；测试验证文件应证明企业对所制定的安全管理制度和风险控制措施进行了实际测试和验证，确保其有效性和可行性。

企业应建立安全管理机构或指定专人负责安全管理工作，定期对运营活动进行安全检查和隐患排查，及时发现并整改安全问题，确保安全管理制度的有效执行。

其他要求

申请人需提供符合相关规则所有适用条款的符合性声明，明确声明企业在人员资质、设备设施、安全管理等方面均符合办理民用无人驾驶航空器运营合格证的各项要求。

涉及外商投资的企业，还需提供股东、实际控制人及管理团队合规性声明文件，确保企业的投资主体和管理团队符合国家相关法律法规和政策要求。

企业应依法投保责任险，购买的保险应覆盖无人机运营过程中可能对第三方造成的人身伤害和财产损失风险。投保责任险的证明材料需在申请时一并提交。

企业法定代表人、管理人员及民用无人驾驶航空器操控员需提供无犯罪记录声明，确保相关人员无违法犯罪记录，保障运营活动的安全性和可靠性。

三、办理材料

企业基本信息材料

企业的工商营业执照副本原件及复印件，复印件需加盖企业公章，用于证明企业的合法经营身份和注册登记信息。

法定代表人身份证明文件，如身份证复印件，复印件需由法定代表人签字并加盖企业公章，以确认企业法人的身份信息。

人员相关材料

管理人员和民用无人驾驶航空器操控员的劳动合同原件及复印件，复印件需加盖企业公章，明确人员与企业的雇佣关系。

民用无人驾驶航空器操控员的执照原件及复印件，复印件需加盖企业公章，执照类别和等级应与所运营的无人机类型和作业范围相符；管理人员如有相关专业资质证书，也需提供原件及复印件，复印件加盖企业公章。

设备设施材料

民用无人驾驶航空器运行设备设施的购买合同、租赁合同或者协议文件的副本，以及自有无人机的购买凭证（如发票、产品合格证）复印件，复印件均需加盖企业公章，证明企业对无人机的合法拥有或使用权利。

需按照民航局要求取得适航证的民用无人驾驶航空器的适航证书原件及复印件，复印件加盖企业公章，确保无人机符合飞行的安全标准。

运营规划材料

说明计划运行的性质和范围的文件，包括详细的业务类型（如航拍、测绘、物流等）、具体的飞行区域（应明确标注地理坐标范围）、预计的飞行时间（如日常飞行时段、作业周期等）等运营规划内容，文件需加盖企业公章。

安全管理材料

符合局方要求的保证持续具备按照制度、规程、手册实施安全运营能力的运行风险评估报告及测试验证文件，报告和文件需加盖企业公章，并由相关负责人签字确认。

企业制定的民用无人驾驶航空器运行安全管理制度文件，包括各项规章制度、操作规程、应急处置预案等，文件需装订成册并加盖企业公章。

其他材料

申请人符合相关规则所有适用条款的符合性声明，声明需加盖企业公章，并由法定代表人签字确认。

涉及外商投资的，提供股东、实际控制人及管理团队合规性声明文件，文件需加盖企业公章，并由相关责任人签字确认。

投保责任险的证明材料，如保险合同原件及复印件，复印件加盖企业公章，证明企业已依法投保责任险。

企业法定代表人、管理人员及民用无人驾驶航空器操控员的无犯罪记录声明，声明需由相关人员签字并加盖企业公章。

四、办理流程

注册账号：在民用无人驾驶航空器管理平台（UOM 系统）注册单位账号。注册时需准确填写企业的基本信息，如企业名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名、联系方式等，确保信息的真实性和准确性。注册成功后，牢记账号和密码，以便后续登录使用。

填写申请：通过运营许可权限申请后，进入运营许可模块，填写 “初始合格审定申请”。进入民用无人驾驶航空器运营合格证书申请界面进行填报，内容带 * 号的为必填字段，包括申请人信息（如企业名称、注册地址、经营范围等）、运营信息（如业务类型、飞行区域、飞行时间等）、无人机型号（需准确填写无人机的品牌、型号、序列号等信息）、风险评估信息（根据已制定的运行风险评估报告填写相关内容）、运行风险（说明运营过程中可能面临的主要风险及应对措施）等。填报时应仔细核对信息，确保填写无误。

提交申请：完成信息填报和材料上传后，点击 “下一步” 填写运营规范。运营规范应详细说明企业在无人机运营过程中的各项操作流程、安全管理措施、人员职责分工等内容，确保符合相关法规政策和行业标准要求。填写完成后点击完成并提交申请，等待审查。提交申请后，企业可在 UOM 系统中查询申请状态，了解审查进度。

缴纳费用：根据相关规定，缴纳民用无人驾驶航空器运营合格证的办理费用。费用标准可能因地区、业务类型等因素有所不同，具体费用金额可咨询当地民航管理部门或在 UOM 系统中查询。缴费方式一般包括线上支付（如通过指定的电子支付平台）和线下转账（按照指定的银行账户信息进行转账）等，缴费完成后需保留好缴费凭证，以备后续查询和核对。

等待审核：民航管理部门会对申请材料进行审核，审核时间通常在 45 - 60 个工作日左右（华北地区办理周期一般为 45 - 60 个工作日，吕梁市属于华北地区山西省，具体审核时间可能会根据实际情况有所调整）。审核过程中，民航管理部门可能会对企业提交的材料进行书面审查，如有疑问或需要补充材料，会及时与申请人联系。企业应密切关注 UOM 系统中的消息通知和电话、邮件等联系方式，及时响应民航管理部门的要求，补充或修改相关材料。

实地核查（如有必要）：在审核过程中，民航管理部门可能会根据实际情况对企业进行实地核查。实地核查主要包括对企业的办公场地、无人机停放场地、维护保养场地、设备设施、人员操作等方面进行现场检查，以核实企业的实际运营条件是否与申请材料中所述一致，是否符合办理民用无人驾驶航空器运营合格证的要求。企业应提前做好准备，确保相关场地和设备设施整洁有序、运行正常，人员熟悉业务操作流程，积极配合民航管理部门的实地核查工作。

专家评审：对于一些复杂或特殊的申请情况，民航管理部门可能会组织专家对申请企业进行评审。专家评审主要从专业技术、安全管理、运营能力等方面对企业进行全面评估，提出评审意见和建议。企业应按照专家要求，提供相关资料和解释说明，积极配合专家评审工作。

审批发证：经过审核、实地核查（如有）和专家评审（如有）等环节，如企业的申请材料齐全、符合要求，运营条件满足规定标准，民航管理部门将进行审批并颁发民用无人驾驶航空器运营合格证。企业可以通过 UOM 平台查询证书真伪并领取合格证。领取合格证后，企业应妥善保管证书，按照证书规定的范围和要求合法开展民用无人驾驶航空器运营业务。

五、注意事项

材料准备

申请材料应确保真实、准确、完整，所有复印件均需与原件核对一致，并加盖企业公章。如有虚假材料，将可能导致申请被驳回，甚至承担相应的法律责任。

对于一些时效性较强的材料，如无犯罪记录声明、保险合同等，应注意材料的有效期，确保在申请审核期间材料仍处于有效状态。

人员资质

企业应持续关注民用无人驾驶航空器操控员执照的有效期，及时安排操控员参加执照的更新培训和考核，确保操控员始终具备合法有效的资质。

管理人员和操控员如有变动，应及时更新申请材料中的人员信息，并向民航管理部门报备，确保企业人员配备符合运营要求。

设备管理

对民用无人驾驶航空器及相关设备设施应定期进行维护保养和检测，确保设备的性能和安全性。如设备发生重大故障或维修、改造等情况，应及时记录并向民航管理部门报告，必要时可能需要重新评估设备的适航性。

按照规定对无人机进行实名登记，并在无人机上标注相关标识，确保无人机的可追溯性。

运营规范

取得民用无人驾驶航空器运营合格证后，企业应严格按照证书规定的运营范围、飞行区域、飞行时间等要求开展业务，不得擅自超出许可范围进行运营活动。

持续完善企业的安全管理体系，定期组织人员培训和应急演练，不断提高企业的安全运营水平和应急处置能力。如遇政策法规调整或行业标准变化，应及时调整企业的运营规范和管理制度，确保符合最新要求。

证书管理

民用无人驾驶航空器运营合格证是企业合法运营的重要凭证，应妥善保管，不得转借、涂改、伪造。如证书遗失或损坏，应及时向民航管理部门申请补办。

证书有效期届满需要延续的，企业应在证书有效期届满前一定时间（一般为 30 个工作日）向民航管理部门提出延续申请，并按照要求提交相关材料，办理延续手续。

在吕梁市办理民用无人驾驶航空器运营合格证是一项严谨且重要的工作，企业应认真准备相关材料，严格按照办理流程操作，注重各个环节的注意事项，以确保顺利取得证书，合法合规地开展民用无人驾驶航空器运营业务。如有疑问，可随时咨询吕梁市当地的民航管理部门或相关专业机构。