低空空域规划主要是在航空器在国际民航组织标准（ICAO）的空域类别基础框架下，以确保飞行安全、提高效率及合理分配空域资源为目标，做好空域结构、分类及可飞行区域规划，并标识出包含但不仅限于禁飞区、禁空区及飞行情报区等。

（一）、空域分类与协同管理。

按照国际民航组织标准（ICAO）的空域类别明确低空空域的准入规则及分层，完成军民空域的协调使用（包含但不仅于军民融合空域、共享航路等）。

（二）、空域结构设计。

避免低空空域航空器冲突，建立安全的飞行区域的设置（如水平分层、垂直高度等），完成空域规划审批的最大容量，实现空域数字化（如数字空域地图或矢量空域信息）。

（三）、空域资源需求平衡。

完成能够符合商业航空、通用航空、军事飞行等不同用户需求，同时满足新兴业态应用需求（如无人机作业、城市空中交通、观光旅游等），最终实现低空资源的可持续性利用及空域的动态化管理。