烟台：持证翱翔，解码低空经济的 “蓝色引擎”

在渤海之滨的烟台，无人机产业正乘着政策东风，以 “民用无人驾驶航空器运营合格证” 为支点，撬动起海洋经济与城市发展的新动能。这座因港而生、向海而兴的城市，正通过合规化管理，让无人机在蓝天碧海间织就产业升级的新图景。

一、政策破冰：从 “海洋牧场” 到 “城市空域” 的全域覆盖

作为全国首个 “海域无人机应用试点城市”，烟台将运营合格证办理与海洋经济特色深度融合。市海洋发展和渔业局联合民航部门，推出 “海洋牧场持证作业” 专项计划：

渔业场景：为 200 余艘渔船配备的无人机颁发 “海上作业资质”，用于渔情监测、鱼苗投放等，单船作业效率提升 300%；

港口场景：烟台港为无人机巡检团队定制 “智慧港口运营合格证”，实现对 30 公里海岸线的 24 小时实时监控，故障发现时间缩短至 10 分钟内；

文旅场景：在蓬莱阁景区试点 “低空观光航线”，持证企业开发的 “无人机 + AR 导览” 项目，使游客停留时间延长 40 分钟。

“我们把合格证作为‘海上通行证’，让无人机既能‘耕海牧渔’，也能‘守护城市’。” 烟台市#局负责人介绍，全市已有 156 家企业持证，其中 60% 业务涉及海洋领域。

二、服务创新：“蓝色政务” 如何破解海洋作业痛点？

针对海洋环境的特殊性，烟台推出 “陆海联动” 审批模式：

极简材料：海洋作业企业只需额外提供《海域使用证》和《渔业船舶检验证书》，无需重复提交空域申请材料；

极速审批：设立 “海洋无人机专窗”，联合海事、气象部门实行 “一窗联审”，平均办证时间压缩至 2 个工作日，较内陆城市快 50%；

贴心保障：开发 “海洋无人机安全预警系统”，实时推送海浪、台风等数据，持证企业可提前 48 小时调整作业计划，去年成功规避 3 次强风暴潮威胁。

长岛海洋生态文明综合试验区的 “海上植保队” 对此深有体会：“以前出海作业最怕遇到天气突变，现在有了预警系统和资质保障，我们敢往更远的海域飞，服务面积从 5 万亩扩大到 20 万亩。”

三、持证效应：海洋经济的 “空中生产力革命”

合规化管理正在重塑烟台的海洋产业格局：

1. 传统渔业转型升级

持证企业山东富瀚海洋科技，将无人机与 5G、物联网结合，打造 “智慧渔场”：无人机搭载多光谱相机，实时监测水质和鱼群密度，配合自动投喂系统，使鲈鱼养殖成活率提升 25%，饲料成本降低 18%。该模式已在烟台 40% 的海洋牧场推广。

2. 港口物流效率跃升

烟台港持证无人机团队，采用 “固定翼 + 多旋翼” 组合模式，对集装箱区、原油储罐区等重点区域进行立体巡检。对比传统人工巡检，成本降低 60%，隐患发现率提高至 98%，相关经验被纳入《全国智慧港口无人机应用标准》。

3. 蓝色文旅场景创新

蓬莱八仙过海景区联合持证企业，推出 “无人机光影秀 + 海上夜游” 产品：每晚 8 点，500 架无人机在海面拼出 “八仙过海” 图案，带动景区夜间收入增长 200%，相关视频全网播放量超 10 亿次，成为现象级文旅 IP。

四、未来蓝海：从 “持证作业” 到 “深蓝经济” 的跨越

站在新的起点，烟台正以运营合格证为 “蓝色引擎”，谋划低空经济的 “海洋突围”：

试点突破：申报国家级 “海域无人机综合应用示范区”，计划开放 100 米以下近海空域，建设 10 个海上起降平台；

技术攻坚：与哈工程烟台研究院校企合作，研发抗 12 级台风的 “海翼” 无人机，预计 2025 年投入渤海油气田巡检；

生态构建：规划建设 “烟台海洋低空经济产业园”，重点吸引无人机制造、卫星通信、海洋数据服务等企业，目标 2026 年形成百亿级产业集群。

“当无人机成为‘海上新农具’‘港口新工人’‘文旅新 IP’，烟台的蓝色经济正在获得‘空中加速度’。” 烟台市分管副市长表示，未来将以合规化管理为基石，让无人机成为烟台向海图强的 “新翅膀”。

从养马岛的浪尖到芝罘湾的上空，无人机的螺旋桨声正在渤海湾奏响新的乐章。当运营合格证遇上海洋经济，烟台这座百年港城，正以 “合规为帆、科技为桨”，在低空经济的蓝海中航向更辽阔的未来。