在低空经济蓬勃发展的大背景下，传统保安行业正经历着从“地面值守”向“空地协同”的转型考验，城关区人社局紧紧抓住“技能照亮前程”培训行动契机，精准对接低空经济产业发展的需求，针对保安行业存在的技能短板，创新探索出“政策链—产业链—人才链”三链融合的育才模式，成功推动传统保安人员向“技术型、复合型、智慧型”人才转变，为全市传统行业拥抱新质生产力提供了极具价值的实践范例。

精准定位，锚定低空经济人才缺口。充分结合自身大型活动密集、社区安防任务繁重的区情实际，通过对兰州市保安服务集团等20余家企业的深入走访调研，发现80%的保安岗位存在“技能单一、智能操作能力不足”的问题，难以满足无人机巡检、立体安防等新兴业务的需求。针对此问题，城关区人社局将保安行业的技能提升与低空经济产业布局进行深度融合，在培训方向上聚焦无人机安防巡检、消防监测等6大应用场景，精心开发“保安+无人机”专项培训项目，并将其纳入区级“一县多品”特色培训品牌，制定了“三年培育100名持证无人机操控员，服务效率提升50%”的量化目标，使培训工作与企业业务升级、产业生态构建直接关联。同时，把该项目列入补贴性培训目录，按900元/人给予基础补贴，同时根据取证率实行阶梯式奖励补贴，有效激发了企业与学员“愿训、参训、善训”的内生动力。

精准对接，构建产教协同培育体系。打破以往“政府独唱”的传统模式，积极构建“政府搭台、企业出题、院校答题、多方验题”的协同机制，形成了“四阶赋能”的培养闭环。开展“启航计划，联合行业龙头企业打造“政企联合特训营”，选派骨干前往深圳接受超视距无人机机长培训，为本地培训储备了宝贵的“种子教官”。开展“领航计划”，依托安纪平技能大师工作室，开展“理论+模拟+实操”三位一体的培训，2024年以来累计举办12期培训班，80名学员中有76人考取职业技能等级证书，取证率高达95%。开展“远航计划”，推行“师带徒科技传承”模式，由全国优秀保安员王锡海等资深教官领衔，采取“1名导师带5名学员”的小班化教学方式，成功孵化出“甘肃省五一劳动奖章”获得者孟勤文等复合型人才。开展“护航计划”，统筹就业补助资金与企业培训经费，按960元/人的标准给予企业补贴，建立“培训信息导航图”，动态匹配学员与岗位需求，实现了“培训即就业”的无缝衔接。

精准培育，打造“岗课赛证”融合场景。在课程设计上，紧密贴合实际场景，围绕大型活动安保、社区消防监测等核心任务，设置无人机编队巡检、应急物资投送等12个实战模块，还引入西部战区空域审批资质，确保学员能够熟练掌握120米以下半径300米空域的操作技能。在教学方式上，注重实效，采用“70%真机操作+30%理论授课”的模式，通过“技能甘肃”平台实时监管训练过程，使无人机事故率下降50%，训练效率提升40%。在评价标准上，与市场需求相对接，将兰州马拉松安保、社区消防演练等实战任务作为“结业考试”，以“客户满意度、任务完成率”为核心指标，保证学员结业后能够立即上岗开展工作。

精准评估，构建“培训—就业—产业”良性循环。建立起“过程严监管、效果重实绩”的评估机制，有力推动培训成果转化为产业发展动能。在全程监管方面，实行“开班审核—中期抽查—结业评估”的全周期管理，重点核查民航认证讲师占比、真机训练时长等关键指标，确保培训工作不走过场、取得实效。对结业学员开展3个月的跟踪服务，通过“金城就业360”平台推荐适配岗位，目前80名学员全部实现岗位升级，月薪平均增长50%。兰州市保安服务集团依托培训成果，构建起“空地一体”安防体系，在2025年兰州马拉松等活动中，无人机巡检替代了80%的人工巡查，安防成本下降40%，新增低空经济业务营收同比增长50%，带动200余名就业困难人员实现转型增收。

下一步，城关区人社局将继续深化“三链融合”模式，争取联合院校共建低空经济实训基地，拓展“无人机+文旅”“无人机+物流”等培训方向，2025年计划培育150名低空经济技能人才，让技能培训成为传统行业转型升级的“加速器”，为全市新质生产力发展注入持久动能。